【信用承諾特色案例五】山西高平：創(chuàng)新“信用承諾制”服務(wù)，公證便民暖人心

——來源：晉城市高平市司法局

創(chuàng)新“信用承諾制”服務(wù)，公證便民暖人心

　　案例特色亮點(diǎn)：

　　深化公證領(lǐng)域“放管服效”改革，以信用承諾代替舉證，通過建立證明事項(xiàng)告知承諾與失信懲戒制度，大力提升公證法律服務(wù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

　　一、事件經(jīng)過

　　被繼承人田某根生前遺留存款貳筆、小型轎車貳輛。其配偶李某先，兒子田某龍，女兒田某鳳作為第一順序法定繼承人，因繼承被繼承人田某根的遺產(chǎn)，申請(qǐng)辦理繼承權(quán)公證。

　　二、主要問題

　　一是該繼承公證業(yè)務(wù)中涉及的遺產(chǎn)數(shù)額較大，高平市公證處出具的公證書需確保申請(qǐng)人提供的證據(jù)材料真實(shí)且不遺漏任何一個(gè)合法繼承人，否則公證員和公證機(jī)構(gòu)需承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；

　　二是申請(qǐng)人提供的死亡注銷戶口證明和結(jié)婚證上均顯示被繼承人有曾用名是史某生，和遺留存款的存款人姓名田某根存在重大差別。遺產(chǎn)權(quán)利人確認(rèn)錯(cuò)誤，會(huì)導(dǎo)致公證書無效的問題；

　　三是承諾制改革實(shí)施之前辦理公證業(yè)務(wù)，遇到類似姓名不符的情況，當(dāng)事人至少需要跑3個(gè)部門開具2個(gè)以上證明，例如：戶籍登記部門、工作單位或社區(qū)（村）開具不同姓名使用時(shí)間和使用地證明、不同姓名使用人為同一人的證明。且每個(gè)證明能夠相互佐證，證據(jù)鏈完整無誤才可以出具公證書。

　　三、創(chuàng)新舉措

　　高平市公證處開展承諾制改革，有以下四個(gè)方面的創(chuàng)新舉措：

　?。ㄒ唬┕C人員規(guī)范地開展證據(jù)材料外調(diào)。高平市司法局率先印制《信用承諾書》，并積極在辦證業(yè)務(wù)中推廣使用。針對(duì)繼承人放棄繼承權(quán)涉及的財(cái)產(chǎn)證明；與被繼承人的關(guān)系證明、死亡時(shí)年滿75周歲的被繼承人其父母的死亡事實(shí)證明；公證當(dāng)事人的未婚事實(shí)證明；公證當(dāng)事人的未再婚事實(shí)證明等4種證明，通過公證人員規(guī)范地證據(jù)外調(diào)，同時(shí)實(shí)行當(dāng)事人信用承諾代替舉證，切實(shí)減輕公證當(dāng)事人的證明負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┣袑?shí)履行公證人辦證告知義務(wù)。高平市司法局根據(jù)《公證法》、《公證程序規(guī)則》等法律法規(guī)的規(guī)定，向公證申請(qǐng)人充分告知繼承的有關(guān)法律規(guī)定、法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果，對(duì)申請(qǐng)人提交的權(quán)利證明及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行審查核實(shí)，并對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行詢問，申請(qǐng)人簽署一份信用承諾書，承諾所提供的證明材料真實(shí)無誤，如有虛假或繼承人有遺漏，對(duì)他人造成損失的，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括賠償公證機(jī)構(gòu)損失，返還他人應(yīng)得的份額即可。

　?。ㄈ┳尮C當(dāng)事人“至少少跑一處”。高平市司法局對(duì)符合條件的證明事項(xiàng)，實(shí)施辦證承諾制后，通過公證員主動(dòng)規(guī)范地證據(jù)材料外調(diào)和信用承諾相結(jié)合的方式，讓公證當(dāng)事人“至少少跑一處”。

　　四、工作成效及社會(huì)影響

　　該案最終由公證員外調(diào)取得證據(jù)材料后，由公證申請(qǐng)人僅提供了被繼承人死亡證明、存折、機(jī)動(dòng)車登記證書、公積金繳存明細(xì)等證據(jù)材料，我處及時(shí)為當(dāng)事人辦理了繼承權(quán)公證，讓公證當(dāng)事人充分感受到高效、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的公證法律服務(wù)，進(jìn)一步提升了公證法律服務(wù)的獲得感。

　　高平市公證處開展公證當(dāng)事人信用承諾代替舉證制，告知當(dāng)事人虛假陳述、騙取公證書的責(zé)任，引導(dǎo)公證當(dāng)事人簽署《信用承諾書》并通過信用（中國）山西網(wǎng)站、全國公證業(yè)務(wù)平臺(tái)及有關(guān)部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，通過公證申請(qǐng)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步減輕公證當(dāng)事人的證明負(fù)擔(dān)。極大地提高了辦證效率，縮減了辦證時(shí)限，不斷滿足人民群眾“盡快辦”的實(shí)際需求，不斷提升人民群眾的辦證體驗(yàn)，受到了辦事群眾廣泛好評(píng)。