國家發(fā)改委：鼓勵第三方信用服務(wù)機構(gòu)開展市場化信用評價

日前，國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于推送并應(yīng)用市場主體公共信用綜合評價結(jié)果的通知》（以下簡稱《通知》），推動落實以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制有關(guān)事項。

信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等文件要求，建立健全公共信用綜合評價機制，以公共信用綜合評價支撐分級分類監(jiān)管，發(fā)改委組織國家公共信用信息中心會同相關(guān)大數(shù)據(jù)機構(gòu)對全國3300萬家市場主體開展了第一期公共信用綜合評價，并將其結(jié)果發(fā)送給各級機構(gòu)。

《通知》還要求，各級社會信用體系建設(shè)牽頭部門應(yīng)推動相關(guān)部門將國家層面公共信用綜合評價結(jié)果作為各行業(yè)、各領(lǐng)域開展分級分類監(jiān)管的基礎(chǔ)性依據(jù)，與行業(yè)信用評價、地方公共信用綜合評價及市場信用評價結(jié)果有機結(jié)合，對相關(guān)市場主體實施分級分類的差異化監(jiān)管措施。已開展地方公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價的地區(qū)，要統(tǒng)籌使用多層面的評價結(jié)果。尚未開展地方公共信用綜合評價的地區(qū)，要推動相關(guān)部門直接應(yīng)用國家層面公共信用綜合評價結(jié)果，實施信用分級分類監(jiān)管。

同時，鼓勵第三方信用服務(wù)機構(gòu)開展市場化信用評價。值得一提的是《通知》中提到，各級社會信用體系建設(shè)牽頭部門要大力培育發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，積極創(chuàng)造條件支持第三方信用服務(wù)機構(gòu)開展形式多樣的市場化信用評價，以大數(shù)據(jù)為支撐實現(xiàn)精準的“信用畫像”，為金融信貸、招標投標、商務(wù)合作等市場活動提供信用服務(wù)，滿足市場日益增長的信用服務(wù)需求。鼓勵地方政府有關(guān)部門通過政府采購等方式引入第三方信用服務(wù)機構(gòu)參與公共信用綜合評價。

今年以來，監(jiān)管機構(gòu)對社會信用體系建設(shè)方面動作頻頻，尤其是在金融領(lǐng)域，2019年8月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進一步降低中國人民銀行征信中心服務(wù)收費標準的通知》中規(guī)定，征信中心應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準，創(chuàng)造條件進一步增加個人柜臺查詢自身信用報告免費次數(shù)，采取措施促進小額貸款公司、消費金融公司等小微金融機構(gòu)接入征信系統(tǒng)。

機構(gòu)查詢企業(yè)信用報告基準服務(wù)費標準由每份40元降低至20元，查詢個人信用報告基準服務(wù)費標準由每份4元降低至2元。應(yīng)收賬款質(zhì)押登記收費標準由每件每年60元降低至30元，變更登記、異議登記收費標準由每件每次20元降低至10元。

農(nóng)村商業(yè)銀行等9類金融機構(gòu)查詢企業(yè)和個人信用報告繼續(xù)實行優(yōu)惠收費標準，將獨立法人直銷銀行增補納入優(yōu)惠范圍。上述享受優(yōu)惠政策的機構(gòu)查詢企業(yè)信用報告收費標準由每份15元降低至10元。

而個人通過互聯(lián)網(wǎng)查詢自身信用報告免費，通過柜臺查詢自身信用報告，每年前2次免費，自第3次起每次收費10元。本次征信服務(wù)收費標準調(diào)整后價格總體降幅近50%，預(yù)計每年可為用戶節(jié)省成本支出約7.4億元。

此外，就在前不久，互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)貸風險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強P2P網(wǎng)貸領(lǐng)域征信體系建設(shè)的通知》，支持在營P2P網(wǎng)貸機構(gòu)接入征信系統(tǒng)。此次監(jiān)管機構(gòu)有意將P2P網(wǎng)貸領(lǐng)域嚴重失信人納入人民銀行金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫運行機構(gòu)和百行征信，也是為進一步完善征信體系建設(shè)，打擊網(wǎng)貸領(lǐng)域惡意逃廢債問題。