上海浦東海關(guān)加強(qiáng)信用管理助力企業(yè)紓困解難

——來源：上海浦東門戶網(wǎng)

　　成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，可以享受更多的便利通關(guān)措施；成為失信企業(yè)，則會(huì)接受更嚴(yán)格的監(jiān)管。在浦東海關(guān)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)管中，信用管理差別化措施正發(fā)揮著越來越大的作用。尤其是在2020年企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，在企業(yè)協(xié)調(diào)員的幫助下，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)更加感受到了守信帶來的回報(bào)。

　　動(dòng)態(tài)認(rèn)證確保監(jiān)管成效

　　2018年5月，新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》開始實(shí)施。其中規(guī)定，海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)，認(rèn)證企業(yè)又分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和一般認(rèn)證企業(yè)。針對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)，按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則，分別適用相應(yīng)的管理措施。

　　其中高級(jí)認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理措施外，還適用更多的便利措施，諸如優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)、進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的20%以下、可以在出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報(bào)、海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員、AEO（經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者）互認(rèn)國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施及其他多項(xiàng)措施。“比如，查驗(yàn)率低了，通關(guān)時(shí)效就可以提高，進(jìn)而成本也可以節(jié)省?！鄙虾Ｆ謻|海關(guān)駐金橋辦事處企業(yè)管理二科科長(zhǎng)劉佳介紹。

　　據(jù)了解，自2014年底《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》實(shí)施后，浦東海關(guān)就開始了企業(yè)認(rèn)證工作。目前，浦東海關(guān)轄區(qū)內(nèi)有高級(jí)認(rèn)證企業(yè)逾100家，一般認(rèn)證企業(yè)700多家。

　　劉佳解釋，企業(yè)認(rèn)證是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，“不斷有新企業(yè)申請(qǐng)，已經(jīng)獲得高級(jí)認(rèn)證的企業(yè)每三年還要重新認(rèn)證。如果重新認(rèn)證不通過，或是企業(yè)有其他一些不合規(guī)的情況，則會(huì)被降級(jí)。通過這樣的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，可以有效督促企業(yè)的守信行為。”

　　企業(yè)協(xié)調(diào)員關(guān)鍵時(shí)伸援手

　　企業(yè)協(xié)調(diào)員是高級(jí)認(rèn)證企業(yè)可以享受的一項(xiàng)重要措施。浦東海關(guān)著力推動(dòng)信用管理措施落地，建立完善企業(yè)協(xié)調(diào)員制度，成立由企管、通關(guān)、加貿(mào)、查檢等多部門組成、全方位助力的企業(yè)協(xié)調(diào)員小組，加強(qiáng)和上海海關(guān)總協(xié)調(diào)員的聯(lián)系配合，構(gòu)建“一對(duì)一”“點(diǎn)到點(diǎn)”服務(wù)閉環(huán)。

　　對(duì)于企業(yè)，企業(yè)協(xié)調(diào)員加強(qiáng)海關(guān)信用培育，幫扶企業(yè)持續(xù)符合海關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)訴求，因地制宜、因企因事施策，在新冠肺炎疫情初期和疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下還全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

　　地處金橋綜合保稅區(qū)的環(huán)維電子（上海）有限公司，是浦東重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，也是系統(tǒng)級(jí)封裝技術(shù)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于消費(fèi)電子、智能穿戴等領(lǐng)域。疫情沖擊下，該企業(yè)作為上海市首批申請(qǐng)復(fù)工企業(yè)之一，雖經(jīng)過縝密、有序規(guī)劃，但仍困難重重。如何保障關(guān)鍵零配件供應(yīng)及時(shí)，如何保障物流運(yùn)輸時(shí)效，如何迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為擺在企業(yè)面前的一道道難題。

　　該企業(yè)作為消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)，為提升庫存周轉(zhuǎn)效率，一般實(shí)行零庫存管理。一些關(guān)鍵零配件如集成電路、印刷電路板等，主要來自于馬來西亞、菲律賓等東南亞國(guó)家。在正常情況下，原材料都是當(dāng)天航班當(dāng)天入庫。

　　受疫情影響，航空公司大幅度削減了國(guó)際航班，一些關(guān)鍵零配件的運(yùn)輸交期從當(dāng)天變成了2天或者3天。同時(shí)，國(guó)內(nèi)一些地處疫情相對(duì)較重地區(qū)的關(guān)鍵供應(yīng)商物流運(yùn)輸也受到了影響，當(dāng)天到廠的貨物也變成了隔天或者更久，甚至分批到貨，企業(yè)一時(shí)陷入困境。

　　浦東海關(guān)及時(shí)了解到企業(yè)的困難后，企業(yè)協(xié)調(diào)員小組根據(jù)實(shí)際情況分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策。對(duì)于受國(guó)際航班影響、正常工作日無法抵港的貨物，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用“提前申報(bào)”模式通關(guān)，基于企業(yè)的申報(bào)內(nèi)容以及海關(guān)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析，實(shí)現(xiàn)快速放行、事后監(jiān)管；對(duì)于受國(guó)內(nèi)物流限制，采用快遞運(yùn)輸只能分批到貨的貨物，落實(shí)“7×24小時(shí)卡口放行”，實(shí)施“分批計(jì)重、匯總核銷”的方式，確保關(guān)鍵原材料及時(shí)入庫，保障企業(yè)生產(chǎn)不停工。

　　在浦東海關(guān)的全力支持幫助下，該企業(yè)在2020年2月實(shí)現(xiàn)了對(duì)客戶準(zhǔn)時(shí)交貨無延遲的承諾。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施落實(shí)及企業(yè)協(xié)調(diào)員制度發(fā)揮到位，2020年12月，該企業(yè)進(jìn)出口總額與2020年2月相比增加了94%。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，充分感受到了海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)所享有的便利措施，企業(yè)將在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等方面更好地服務(wù)社會(huì)。