內(nèi)蒙古包頭：事前事中事后發(fā)力 信用監(jiān)管助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
——來(lái)源：包頭日?qǐng)?bào)
日前，為加快包頭市社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和提升社會(huì)治理水平的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
自2019年7月9日 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，先后出臺(tái)了99個(gè)政策性文件。特別是今年9月份，市發(fā)展和改革委員會(huì)密集發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建立市場(chǎng)主體信用承諾制和證明事項(xiàng)告知承諾制及各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)分級(jí)分類監(jiān)管的通知》、《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)中做好信用信息查詢及聯(lián)合激勵(lì)和懲戒工作的通知》等強(qiáng)化信用監(jiān)管的指導(dǎo)性文件，不斷加強(qiáng)事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)的信用監(jiān)管。
在加強(qiáng)事前信用監(jiān)管環(huán)節(jié)，成立了信用管理培訓(xùn)中心，擬對(duì)全市35萬(wàn)戶法人企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式信用管理培訓(xùn)，促使市場(chǎng)主體提高知信、守信、用信意識(shí)，為信用承諾機(jī)制全面落地、廣泛應(yīng)用信用報(bào)告創(chuàng)造先決條件。截至目前，包頭市信用管理培訓(xùn)中心共舉辦“誠(chéng)信萬(wàn)里行”宣講會(huì)20余場(chǎng)次，2052名企業(yè)法人代表接受培訓(xùn)，并參加信用管理知識(shí)考試；直接促成2007家企業(yè)在“信用中國(guó)（包頭）”平臺(tái)完成信用承諾。
在加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管方面，“信用中國(guó)（包頭）”平臺(tái)為全市35萬(wàn)戶法人企業(yè)生成信用檔案，建成“紅白灰黑”名單四級(jí)分類管理體系。其中，行業(yè)主管部門在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況基礎(chǔ)上，出臺(tái)了信用評(píng)價(jià)管理辦法，對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行“好差評(píng)”分類差異化監(jiān)管。對(duì)信用良好的市場(chǎng)主體采取“綠色通道”、“容缺受理”等激勵(lì)措施，降低檢查頻次，做到無(wú)事不擾；對(duì)存在行政處罰記錄等信用信息不良的市場(chǎng)主體，則加大檢查力度，提高檢查頻次，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)管。
在加強(qiáng)事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管方面，以食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老托幼、城市運(yùn)行安全等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)信用信息良好的市場(chǎng)主體列入“紅名單”管理，給予在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、政府財(cái)政扶持資金、金融信貸、行政許可等領(lǐng)域優(yōu)先推薦等褒獎(jiǎng)，并在即將實(shí)施“信用分”管理工作當(dāng)中進(jìn)行激勵(lì)性加分；對(duì)存在輕微失信行為的市場(chǎng)主體，有關(guān)部門積極督促進(jìn)行信用修復(fù)，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力；對(duì)拒不履行司法裁判或行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施，直至永遠(yuǎn)逐出市場(chǎng)。
據(jù)悉，包頭市對(duì)政務(wù)領(lǐng)域也采取了誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理，進(jìn)一步完善政務(wù)監(jiān)督和管理制度，規(guī)范政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，全面促進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
