銀保監(jiān)會：嚴禁監(jiān)管套利、假創(chuàng)新和偽創(chuàng)新

——來源：中國信用

　　日前，銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于近年影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)主要問題的通報》（以下簡稱《通報》），通報了近年來對相關(guān)機構(gòu)監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)的影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域的突出問題，并提出了規(guī)范整改的工作要求，強調(diào)嚴禁多層嵌套投資、資金空轉(zhuǎn)；嚴禁監(jiān)管套利、假創(chuàng)新和偽創(chuàng)新行為。

　　記者注意到，在銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局7月8日發(fā)布的2020年第6號通報《關(guān)于銀行違規(guī)涉企收費案例的通報》中，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省湄潭縣支行、中國農(nóng)業(yè)銀行福建省石獅市支行、中國農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特市支行、浦東發(fā)展銀行青島分行、大連銀行第一中心支行、北京農(nóng)商銀行等5家銀行被點名通報，涉及違規(guī)搭售保險產(chǎn)品、超額收費、未提供應(yīng)有服務(wù)等問題。

　　為進一步鞏固深化影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)整治成果、提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，《通報》對過去幾年銀保監(jiān)會在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)和查處的問題進行了系統(tǒng)的梳理，主要包括“資管新規(guī)”“理財新規(guī)”執(zhí)行不到位，過渡期業(yè)務(wù)整改不到位，新業(yè)務(wù)違背禁止剛性兌付要求等；業(yè)務(wù)風(fēng)險隔離不審慎，理財資金違規(guī)承接表內(nèi)不良資產(chǎn)，理財產(chǎn)品間通過非公允交易調(diào)節(jié)收益等；同業(yè)業(yè)務(wù)專營及授信管理不到位，同業(yè)交易對手選擇不審慎，同業(yè)投資多層嵌套，隱匿業(yè)務(wù)風(fēng)險等；非標投資業(yè)務(wù)管控不力，資金違規(guī)流入股市，違規(guī)投向房地產(chǎn)領(lǐng)域、“兩高一?！毕拗菩灶I(lǐng)域等；發(fā)行的金融產(chǎn)品超出內(nèi)控水平和管理能力、盡職管理不到位等。

　　對于上述問題，銀保監(jiān)會對規(guī)范整改影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)提出了四點要求。一是提高思想認識，樹立正確發(fā)展理念；二是突出工作重點，深入開展整治工作；三是強化審慎經(jīng)營，推進業(yè)務(wù)規(guī)范轉(zhuǎn)型；四是全面排查整改，提升監(jiān)管工作質(zhì)效。

　　銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，此次通報沒有提新的監(jiān)管要求，所提要求均為對現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定的重申和強調(diào)。理解通報要求，重點要把握好“一二五”。其中，“五個嚴禁”。一是嚴禁多層嵌套投資、資金空轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜產(chǎn)品和業(yè)務(wù)死灰復(fù)燃；二是嚴禁監(jiān)管套利、假創(chuàng)新和偽創(chuàng)新行為，發(fā)行超出風(fēng)控水平和管理能力、盡職管理不到位的金融產(chǎn)品；三是嚴禁選擇性落實新規(guī)要求，過渡期整改不積極不到位，過渡期內(nèi)新增資金池運作、長期限的非標資產(chǎn)，母行與理財子公司間產(chǎn)品劃轉(zhuǎn)不合規(guī)、利益輸送、風(fēng)險交叉?zhèn)魅荆凰氖菄澜Y金違規(guī)流入股市，違規(guī)投向房地產(chǎn)領(lǐng)域、“兩高一?！钡认拗菩灶I(lǐng)域；五是嚴禁不當(dāng)宣傳和銷售，降低投資者準入門檻，嚴重侵害金融投資者和消費者合法權(quán)益。

　　下一步，銀保監(jiān)會各級監(jiān)管部門將堅持依法打擊影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，對于落實通報要求不力的銀行保險機構(gòu)，及時采取監(jiān)管措施，堅決防止影子銀行回潮和結(jié)構(gòu)復(fù)雜產(chǎn)品死灰復(fù)燃。同時，進一步疏通融資渠道，為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實體經(jīng)濟發(fā)展提供精準金融服務(wù)。