三部委就公司信用類(lèi)債券信息披露管理辦法征求意見(jiàn)

——來(lái)源：中國(guó)信用

　　日前，為規(guī)范公司信用類(lèi)債券信息披露，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公司信用類(lèi)債券信息披露標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，強(qiáng)化市場(chǎng)化約束機(jī)制，中國(guó)人民銀行會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)發(fā)布《公司信用類(lèi)債券信息披露管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）以及兩份配套文件——《公司信用類(lèi)債券募集說(shuō)明書(shū)編制要求（征求意見(jiàn)稿）》《公司信用類(lèi)定期報(bào)告編制要求（征求意見(jiàn)稿）》，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　《管理辦法》定位于基礎(chǔ)性規(guī)范，著力對(duì)市場(chǎng)需求迫切的框架性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，立意完善公司信用類(lèi)債券信息披露制度，推動(dòng)公司信用類(lèi)債券信息披露規(guī)則統(tǒng)一，促進(jìn)我國(guó)債券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

　　在適用范圍方面，《管理辦法》規(guī)定，公司信用類(lèi)債券的發(fā)行及存續(xù)期信息披露適用本辦法，所稱(chēng)公司信用類(lèi)債券包括企業(yè)債券、公司債券和非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。

　　在企業(yè)發(fā)行及存續(xù)期的信息披露方面，《管理辦法》要求，企業(yè)信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平的原則，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。在債券存續(xù)期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生可能影響債券價(jià)格、償債能力或投資者權(quán)益的重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露，并說(shuō)明事項(xiàng)的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。

　　在中介機(jī)構(gòu)信息披露方面，《管理辦法》提出，為債券的發(fā)行、交易、存續(xù)期管理提供中介服務(wù)的承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范和自律規(guī)則，按規(guī)定和約定履行義務(wù)，并對(duì)所出具的專(zhuān)業(yè)報(bào)告、專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)以及其所披露的其他信息負(fù)責(zé)。同時(shí)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)提供的文件資料內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行必要的核查和驗(yàn)證。中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為企業(yè)提供的材料存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏或其他重大違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充、糾正。

　　此外，在監(jiān)督管理與法律責(zé)任方面，《管理辦法》明確，中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好債券信息披露的行政監(jiān)督管理。證監(jiān)會(huì)依照證券法有關(guān)規(guī)定，對(duì)公司信用類(lèi)債券信息披露違法違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定和行政處罰，開(kāi)展債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法工作。同時(shí)要求，市場(chǎng)自律組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定制定信息披露相關(guān)自律規(guī)則，并對(duì)外公布。對(duì)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員違反自律規(guī)則或相關(guān)約定、承諾的行為，可按照自律規(guī)則采取自律措施。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次發(fā)布的《管理辦法》對(duì)投資者保護(hù)機(jī)制條款的規(guī)定，有利于強(qiáng)化發(fā)債主體的責(zé)任，為相關(guān)債券違約后的市場(chǎng)化、法治化處置提供保障，提升對(duì)公司信用類(lèi)債券投資者的保護(hù)力度。同時(shí)，有助于改善企業(yè)融資環(huán)境，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。