山東濟南將聯(lián)合懲戒“問題”在建項目

——來源：山東商報

　　近日，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局組織召開了全市建筑工程質量安全揚塵治理工作推進會，明確今后在建項目發(fā)生嚴重安全事故和治塵不力情節(jié)嚴重的，都將被列入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒。

　　濟南市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長呂杰指出，今年以來，濟南市先后出臺和完善了十余個規(guī)章制度性文件，進一步規(guī)范強化了工程質量和消防安全監(jiān)督管理工作，創(chuàng)新了揚塵治理的工作思路和措施，工程質量穩(wěn)中有升，污染防治卓有成效。但與此同時，也存在著主體責任落實不到位、從業(yè)人員素質不高、監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，下一步，要突出重點、明確思路，在壓實企業(yè)主體責任、加強施工現(xiàn)場管控、優(yōu)化建筑市場環(huán)境、強化質量常見問題治理等方面發(fā)力，推動全市工程質量安全監(jiān)督管理工作再上新水平。

　　全市在建項目要按照建筑工程全壽命周期嚴格落實質量安全終身責任制，配備好管理班子，強化工程質量監(jiān)管。在辦理質量安全報監(jiān)、施工許可時，要嚴把隊伍進場關、技術準備關、資金保證關，確保滿足質量安全法定建設條件;在項目建設施工過程中，要嚴格落實專職安全員、特種作業(yè)人員持證上崗和項目負責人帶班制度，對項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師擅自離崗、脫崗行為要嚴厲查處，凡經(jīng)查實的，一律頂格處罰。

　　在建筑工程質量安全方面，濟南將構建市場主體質量安全行為信息評價結果與資質資格、招標投標、工程評優(yōu)掛鉤機制，對待建筑工程質量安全問題要嚴查嚴管，加大加重處罰力度。凡發(fā)生死亡事故的施工項目，一律即行問責，對其建設單位、施工單位、監(jiān)理單位在濟參建的所有項目全部停工整改，核查安全生產(chǎn)條件，建議發(fā)證部門暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證書，并進行全市通報，實施信用處罰。對于事故頻發(fā)、造成惡劣影響的區(qū)縣，約談區(qū)縣部門負責人和監(jiān)督機構負責人，同時責成當?shù)卦谝欢ǚ秶鷥?nèi)進行停工檢查，切實消除隱患后方可復工。對問題整改不徹底、不積極的嚴格按照從重處罰、頂格處理原則，從資質資格、從業(yè)限制、誠信管理等方面實行多重懲戒，堅決避免消極應付、臨時停工閉門、陪同干擾巡查等抵觸行為。

　　此外揚塵治理方面，要以“繡花精神”在幫包機制、專業(yè)化管理模式、科技治塵等方面下功夫，以更加精細化的管理方式治理工地揚塵，各級幫包責任人要督促參建單位工地現(xiàn)場管理精細到每一條施工道路、每一臺施工機械、每一位保潔人員，把每一項規(guī)范、每一條標準落到實處、見到實效，確保工地揚塵治理標準自始至終不變形、不走樣。

　　“抓落實不是一句空話，對違法違規(guī)企業(yè)也絕對不能手軟?！眳谓鼙硎荆窈?，揚塵污染嚴重的工地和參建單位，不僅要停工整改、依法給予行政處罰，還要列入建筑市場“黑名單”，通過降低信用等級、限制參與招投標、清出建筑市場等方式實施聯(lián)合懲戒，提高違法違規(guī)成本，做到不督查不放過、不處理不放過、不整改不放過、不銷號不放過，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，冒頭就打、頂格處罰，始終保持揚塵治理的高壓態(tài)勢。