福建：環(huán)境信用隨時評

——來源：中國環(huán)境報

　　福建省近日出臺《福建省企業(yè)環(huán)境信用動態(tài)評價實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），當(dāng)?shù)仄髽I(yè)環(huán)境信用將在全國率先實現(xiàn)動態(tài)評價。

　　《方案》改進了企業(yè)環(huán)境信用評價方式，變年度評價為動態(tài)評價，大大增強評價時效性，探索解決目前全國各地在開展環(huán)境信用評價中普遍存在的一年一評，評價結(jié)果滯后，無法反映企業(yè)當(dāng)前環(huán)境信用狀況的問題。

　　2018年12月21日，福建省首次開展企業(yè)環(huán)境信用應(yīng)約評價。福建省生態(tài)環(huán)境廳按照中國銀行福建省分行函告申請，對24家銀行授信企業(yè)開展環(huán)境信用評價，評定出最新企業(yè)環(huán)境信用等級。環(huán)境信用應(yīng)約評價是一項重大創(chuàng)新，是開展企業(yè)環(huán)境信用動態(tài)評價的最大亮點，不僅為金融機構(gòu)提供信貸參考，還可應(yīng)約為海關(guān)認(rèn)證、政府采購、部門評優(yōu)等提供信息支持。

　　“企業(yè)環(huán)境信用實現(xiàn)動態(tài)評價，完善了聯(lián)合獎懲機制，有助于金融部門快速、全面掌握授信客戶環(huán)境信用狀況，提高風(fēng)險管控能力。”中國銀行福建省分行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，銀行可隨時根據(jù)客戶授信需求申請應(yīng)約評價，并將根據(jù)企業(yè)最新環(huán)境信用評價對企業(yè)進行差異化授信，為誠信企業(yè)“開綠燈”，對不良企業(yè)“亮紅燈”，斬斷污染企業(yè)資金鏈條，積極支持綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域客戶。

　　據(jù)了解，福建省早在2016年就啟動企業(yè)環(huán)境信用評價工作，按年度發(fā)布企業(yè)環(huán)境信用等級。“守信企業(yè)時時得益，失信企業(yè)處處受限。”省環(huán)境監(jiān)察總隊副總隊長彭守虎表示，通過環(huán)境信用評價制度倒逼力量，越來越多企業(yè)從“要我減排”變?yōu)椤拔乙獪p排”，激發(fā)了企業(yè)加強環(huán)境管理的內(nèi)生動力，提高了生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管效率。

　　但是，由于條件所限，原來評價采取人工采集數(shù)據(jù)、年度評價的方式，存在覆蓋范圍較小、評價程序環(huán)節(jié)較多、評價過程歷時較長、評價結(jié)果更新滯后等問題。“比如，銀行要對企業(yè)貸款前，拿到的只有企業(yè)上一年度信用等級，對最新的狀態(tài)并不知曉，不利于精準(zhǔn)掌握企業(yè)實時風(fēng)險?！迸硎鼗⒄f。

　　據(jù)他介紹，新的評價方式改變信息滯后狀況，變“過去時”為“現(xiàn)在時”，在時間界定上更具有時效性。這得益于福建率先打造的智慧環(huán)?！吧鷳B(tài)云”平臺，福建整合省市縣三級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集自動化。評價指標(biāo)更加優(yōu)化，違法信息統(tǒng)一歸集到行政處罰指標(biāo)中，合理解決了原指標(biāo)重復(fù)扣分問題。

　　《方案》還完善了信用等級修復(fù)機制，明確企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果公布后，對實施有效整改達(dá)到升級條件的企業(yè)，可向縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門提交調(diào)整申請及相關(guān)證明材料，生態(tài)環(huán)境部門5個工作日內(nèi)進行核實，對其予以重新評價，并根據(jù)評價結(jié)果進行修復(fù)和調(diào)整。“這就意味著，如果污染企業(yè)整改達(dá)標(biāo)了，評價等級也不用等下一年才能‘平反’了?！迸硎鼗⒄f。

　　另據(jù)了解，《方案》由福建省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、中國人民銀行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局聯(lián)合出臺，將對評為環(huán)保誠信企業(yè)實施綠色金融支持、行政許可優(yōu)先、減少檢查頻次等激勵措施；對評為環(huán)保不良企業(yè)實施相應(yīng)懲戒措施。