深圳財政“四個全國率先”打造政府采購最優(yōu)營商環(huán)境

　　近年來，深圳市財政局持續(xù)深化政府采購制度改革，在全國率先推出多項改革創(chuàng)新措施，努力營造優(yōu)質(zhì)的政府采購營商環(huán)境。在國家和廣東省發(fā)改部門組織開展的營商環(huán)境評價中，深圳政府采購營商環(huán)境指標(biāo)排名均位列第一。

　　一是率先建立健全行政裁決機制，推行“公平采購”。作為全國三個改革示范點之一，深圳市出臺《政府采購行政裁決規(guī)程》，按照“三隨機兩公開”的內(nèi)控機制，建立“受理-調(diào)查-調(diào)解-審理-決定-送達(dá)”的業(yè)務(wù)流程。將調(diào)解引入行政裁決機制，提高爭議解決的靈活性和有效性，2021年成功調(diào)解案件31宗，調(diào)解比例占當(dāng)年案件量的41.89%。在政府采購行政裁決程序中建立專家審理制度，邀請專家對案件爭議焦點提供專業(yè)意見，提高行政裁決的專業(yè)性和權(quán)威性。

　　二是率先發(fā)布城市發(fā)展機會清單，推行“陽光采購”。將分散的政府采購信息匯總形成政府需求清單向全社會公開,打造企業(yè)參與城市發(fā)展的“政企直通車”。建設(shè)智慧財政“采購意向公開”系統(tǒng)，為全市預(yù)算單位提供網(wǎng)上編輯平臺，提升采購意向公開效率；2020—2021年，深圳共有逾千家預(yù)算單位提前發(fā)布了采購意向信息，預(yù)算資金規(guī)模超過400億元。

　　三是率先推出政府采購訂單融資改革，推行“融資采購”。推出政府采購訂單融資無抵押、純信用貸款，大力破解中小企業(yè)融資難、融資貴的難題。設(shè)立“中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池”，出臺貸款貼息政策，將符合條件的訂單融資貸款納入風(fēng)險補償和貸款貼息范圍。2021年，深圳市建立訂單融資線上平臺，實現(xiàn)申請“免”注冊、融資“秒”審批、銀行“秒”放款；目前，累計融資金額突破20億元，惠及企業(yè)300多家。

　　四是率先建立市區(qū)統(tǒng)一的政府采購電子化平臺，推行“數(shù)字采購”。2021年，運用“云計算+微服務(wù)”的技術(shù)架構(gòu)，上線政府采購智慧平臺，集成服務(wù)采購人、供應(yīng)商、監(jiān)管部門、評審專家、代理機構(gòu)、工作人員等六方對象，實現(xiàn)政府采購全流程網(wǎng)上交易、閉環(huán)監(jiān)管。打通與第三方機構(gòu)的數(shù)據(jù)通道，自動獲取商事主體信息、財稅信息，為用戶提供“一門式、一網(wǎng)式”業(yè)務(wù)辦理體驗。