福建省文化和旅游廳 福建省發(fā)展和改革委員會 福建省財政廳印發(fā)《關(guān)于支持文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的紓困幫扶措施》的通知

各設(shè)區(qū)市文旅局、發(fā)改委、財政局，平潭綜合實驗區(qū)旅游文體局、經(jīng)發(fā)局、財政金融局：

　　為深入貫徹落實國家發(fā)展改革委等14個部門《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》和《福建省積極應(yīng)對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》，統(tǒng)籌做好疫情防控和做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟，全力支持文旅行業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、紓困解難，推動文化和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展，我們制定了《關(guān)于支持文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的紓困幫扶措施》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。 

　　福建省文化和旅游廳  福建省發(fā)展和改革委員會  福建省財政廳

　　2022年5月12日

（此件主動公開） 

關(guān)于支持文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的紓困幫扶措施

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省第十一次黨代會精神，統(tǒng)籌做好疫情防控和做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟，全力支持我省文旅行業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、紓困解難、恢復(fù)發(fā)展，制定以下紓困幫扶措施。 

　　一、強化普惠性政策宣貫和落實 

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)企業(yè)用好疫情防控、減稅降費、融資服務(wù)、社保減緩等普惠性政策。貫徹落實國家發(fā)展改革委等14個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號）、《福建省積極應(yīng)對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》（閩政〔2022〕9號）和《文化和旅游部關(guān)于進一步調(diào)整暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金相關(guān)政策的通知》（文旅發(fā)電〔2022〕61號）等政策措施。在執(zhí)行中按照簡化流程、加快兌現(xiàn)、從高不重復(fù)的原則執(zhí)行，確保文旅企業(yè)應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、財政廳、文旅廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會） 

　　（二）暫退或緩交旅游質(zhì)量保證金。繼續(xù)執(zhí)行保證金暫退政策，符合條件的旅行社，可申請將暫退比例提高至100%。對2022年4月12日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金。暫退或緩交保證金補足期限均延至2023年3月31日。（責(zé)任單位：省文旅廳） 

　　二、實施重點領(lǐng)域紓困扶持 

　?。ㄈ┞眯猩?。對以組接團為核心業(yè)務(wù)的旅行社，根據(jù)全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺的近兩年業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，誠信經(jīng)營等指標(biāo)進行綜合考評。對綜合考評排名前100名旅行社，分四個檔次給予紓困補助，補助資金主要用于企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、營銷宣傳等。第一檔給予排名前10名的每家補助50萬元，第二檔給予排名11-30名的每家補助40萬元，第三檔給予排名31-60名的每家補助20萬元，第四檔給予排名61-100名的每家補助10萬元。補助資金由省級財政保障。（責(zé)任單位：省文旅廳、財政廳，省稅務(wù)局） 

　　（四）景區(qū)、度假區(qū)。對國家A級旅游景區(qū)和國家級、省級旅游度假區(qū)，根據(jù)近兩年業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，誠信經(jīng)營等指標(biāo)進行綜合考評。對兩者合并綜合考評排名前50名景區(qū)、度假區(qū)，分三個檔次給予紓困補助，補助資金主要用于企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、營銷宣傳等。第一檔給予排名前10名的每家補助50萬元，第二檔給予排名11-25名的每家補助20萬元，第三檔給予排名26-50名的每家補助16萬元。補助資金由省級財政保障。（責(zé)任單位：省文旅廳、財政廳，省稅務(wù)局） 

　　三、促進旅游市場恢復(fù)發(fā)展 

　?。ㄎ澹┪馐∮慰腿腴}。在嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控政策基礎(chǔ)上，對年內(nèi)組織接待入閩過夜團隊游客的旅行社給予獎勵，每人每晚獎勵20元，每個團隊游客連續(xù)住宿2晚以上累積計算獎勵，但每團每人次獎勵金額最高為60元，每家旅行社獎勵總額不超過100萬元。獎勵資金超出預(yù)算額度時，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按比例調(diào)整。（責(zé)任單位：省文旅廳、財政廳） 

　?。┲С治新眯猩绯薪訕I(yè)務(wù)。鼓勵各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等委托旅行社承辦，委托旅行社承辦的業(yè)務(wù)，在相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)，憑旅行社發(fā)票報銷。屬于政府采購范圍的，按規(guī)定開展采購活動。鼓勵各級機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體委托旅行社承辦活動時，提高預(yù)付款比例，加快各類支出支付進度。（責(zé)任單位：省文旅廳、財政廳、總工會） 

　　四、落實惠企信貸融資 

　　（七）債券方面支持。鼓勵將符合條件的文旅建設(shè)項目和景區(qū)轉(zhuǎn)型升級項目納入政府專項債券支持范圍。鼓勵符合條件的文旅企業(yè)發(fā)行公司信用類債券。（責(zé)任單位：省財政廳、金融監(jiān)管局，福建證監(jiān)局、人行福州中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會） 

　?。ò耍┙永m(xù)貸款延期支持。鼓勵金融機構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的企業(yè)，予以展期或續(xù)貸，通過適當(dāng)降低利率、調(diào)整還款計劃等方式，減輕信貸償付壓力。鼓勵金融機構(gòu)對中小微文旅企業(yè)主動減免服務(wù)收費。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局，福建銀保監(jiān)局、人行福州中心支行） 

　　五、支持各地出臺紓困政策 

　?。ň牛┕膭畀B加政策精準(zhǔn)幫扶。各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）可結(jié)合實際，出臺幫助文旅企業(yè)應(yīng)對疫情恢復(fù)發(fā)展的精準(zhǔn)措施，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，全力幫助文旅企業(yè)渡過難關(guān)。省發(fā)改委、財政廳、文旅廳對表現(xiàn)突出、紓困效果好的設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)），在文旅品牌創(chuàng)建、景區(qū)創(chuàng)新提升、重點項目扶持、評先創(chuàng)優(yōu)、典型經(jīng)驗推廣等方面予以正向激勵。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、財政廳、文旅廳） 

　　省級財政紓困補助資金為年度一次性資金。以上政策措施，有效期至2023年12月31日。其他措施，已有明確期限規(guī)定的按照原規(guī)定。廈門市可參照執(zhí)行，所需資金由廈門市政府統(tǒng)籌解決。