福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)的通知

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)的通知

閩市監(jiān)質(zhì)〔2021〕127號(hào)

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，省市場(chǎng)監(jiān)管局各相關(guān)處室、直屬單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)的通知》（市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2021〕34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》，見附件1），推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)就我省聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)，提出以下意見，請(qǐng)你們結(jié)合實(shí)際，一并貫徹落實(shí)。

　　一、推動(dòng)試點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)

　　自市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》（國市監(jiān)質(zhì)〔2020〕177號(hào)）印發(fā)以來，各地主動(dòng)作為，積極探索，福州、廈門、泉州、三明、莆田、南平、寧德7個(gè)設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局和廈門市同安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局先行開展試點(diǎn)工作，起到了示范引導(dǎo)作用。經(jīng)漳州、龍巖市市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)，省市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)以上兩個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管局開展試點(diǎn)工作（見附件2、3）。截至5月底，全省9個(gè)設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局均已開展試點(diǎn)工作。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)部署，各地要進(jìn)一步制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確分工任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源調(diào)度，特別是要聚焦中小微企業(yè)提升質(zhì)量水平、保障質(zhì)量安全、促進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)。要充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證檢測(cè)、質(zhì)量管理等機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持作用，強(qiáng)化組織保障，健全工作機(jī)制，不斷夯實(shí)“一站式”服務(wù)的工作基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)本次行動(dòng)。省市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步加大力度，加強(qiáng)指導(dǎo)幫助，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室和技術(shù)機(jī)構(gòu)形成合力，共同推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)、協(xié)同服務(wù)、技術(shù)幫扶等工作落到實(shí)處。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)

　　全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要樹立“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升政策，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，建設(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，搭建集計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等為一體的公共服務(wù)平臺(tái)，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育、質(zhì)量培訓(xùn)等延伸服務(wù)，做好中小企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、全經(jīng)營周期的綜合服務(wù)。

　　（一）開展計(jì)量技術(shù)服務(wù)。開展計(jì)量服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“雙百千”行動(dòng)，明確重點(diǎn)幫扶企業(yè)，組建計(jì)量服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)實(shí)施“一企一策”計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)提升計(jì)量能力和水平。對(duì)具有一定測(cè)量基礎(chǔ)的企業(yè)，引導(dǎo)建立或完善內(nèi)部量值溯源體系，鼓勵(lì)建立測(cè)量管理體系。對(duì)工（產(chǎn)）業(yè)園等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)揮省計(jì)量院、國家級(jí)計(jì)量中心的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和各級(jí)計(jì)量所（院）的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將服務(wù)領(lǐng)域向企業(yè)、向現(xiàn)場(chǎng)延展，將計(jì)量技術(shù)服務(wù)嵌入產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、試驗(yàn)、使用的全過程。

　?。ǘ╅_展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)的《園區(qū)（產(chǎn)業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)“一站式”公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)工作方案》，指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)積極爭(zhēng)取省、市政府、園區(qū)科技計(jì)劃對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用示范的支持，助推園區(qū)企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)體系機(jī)制建設(shè)。研究制修訂質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，推廣質(zhì)量服務(wù)方法模式。

　　（三）加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。深化小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、總結(jié)推廣、全面推進(jìn)”的工作思路，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)揮各地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍，按照“一地市一特色”的原則，發(fā)揮認(rèn)證在全面加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理方面的作用，讓企業(yè)在過創(chuàng)業(yè)關(guān)和市場(chǎng)關(guān)之后，在過管理關(guān)方面取得實(shí)實(shí)在在的突破。大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過開展市場(chǎng)調(diào)研、抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加大綠色產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、健康服務(wù)認(rèn)證和養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)證等自愿性認(rèn)證項(xiàng)目的供給力度。提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)高新企業(yè)發(fā)展能力。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過增加服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等措施，為高新企業(yè)發(fā)展壯大提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)全省“強(qiáng)服務(wù)守安全提質(zhì)量”再落實(shí)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)的再落實(shí)行動(dòng)方案，緊盯工作目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出全省重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)作用，實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶“十百千萬”工程，2021年前階段選好首批10個(gè)行業(yè)，組織100名專家，力求經(jīng)過全系統(tǒng)今后兩至三年的共同努力，提升1000種產(chǎn)品質(zhì)量，集中幫扶10000家關(guān)系國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品、與人民群眾生活和健康安全密切相關(guān)的消費(fèi)品生產(chǎn)銷售企業(yè)提質(zhì)量樹品牌，推動(dòng)全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升新跨越，不斷提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)一類產(chǎn)品一類產(chǎn)品質(zhì)量提升、一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升新跨越。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)“閩質(zhì)通”公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。依托已上線運(yùn)行的線上“閩質(zhì)通”公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)各市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)入駐“閩質(zhì)通”平臺(tái)，面向全省主要工業(yè)園區(qū)內(nèi)落戶的工業(yè)企業(yè)，提供生產(chǎn)許可、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品測(cè)試、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量提升等全生命周期的技術(shù)服務(wù)，確保企業(yè)在“閩質(zhì)通”公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)反映的需求和問題，做到“件件有落實(shí)、事事有反饋”。完善質(zhì)量科技特派員服務(wù)工作機(jī)制，依托省科技廳科技特派員工作平臺(tái)，建設(shè)一批專業(yè)的質(zhì)量科技服務(wù)隊(duì)伍，幫助企業(yè)解決產(chǎn)品研發(fā)全鏈條全生命周期的技術(shù)性問題。力爭(zhēng)年內(nèi)入住“閩質(zhì)通”公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到15家以上，入住工業(yè)企業(yè)用戶達(dá)到500家以上，幫助各類企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求300項(xiàng)以上，在4個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)開展專場(chǎng)技術(shù)幫扶活動(dòng)。

　　（六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。提升“知?jiǎng)?chuàng)中國”“知?jiǎng)?chuàng)福建”線上線下雙平臺(tái)綜合運(yùn)營成效，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)專利商標(biāo)受理窗口整合工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，推進(jìn)成立省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口,持續(xù)引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)推進(jìn)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)資源向設(shè)區(qū)市延伸，布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持各類具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)資質(zhì)的高?？蒲性核嫦騾^(qū)域政府部門、社會(huì)公眾、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體等提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。

　?。ㄆ撸?qiáng)化商標(biāo)品牌服務(wù)。積極指導(dǎo)全省市場(chǎng)主體申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)；指導(dǎo)權(quán)利人主動(dòng)應(yīng)對(duì)商標(biāo)異議、駁回復(fù)審、異議復(fù)審、爭(zhēng)議等商標(biāo)確權(quán)案件，對(duì)符合提前審查和審理?xiàng)l件的，指導(dǎo)權(quán)利人請(qǐng)求省市場(chǎng)監(jiān)管局向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)先行辦理。優(yōu)化商標(biāo)受理窗口工作流程，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、全面、高效的商標(biāo)服務(wù)；全力支持全省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興行業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育自主商標(biāo)品牌。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)段，加強(qiáng)全鏈條商標(biāo)保護(hù)，重點(diǎn)關(guān)注商標(biāo)印制、生產(chǎn)流通、網(wǎng)絡(luò)銷售等環(huán)節(jié)，加大對(duì)涉疫情防護(hù)用品商標(biāo)、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、糧油品牌商標(biāo)、涉外商標(biāo)、非正常商標(biāo)申請(qǐng)代理等違法行為查處力度。

　　（八）持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。組織技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)首席質(zhì)量官和先進(jìn)質(zhì)量管理方法公益培訓(xùn)，推行先進(jìn)質(zhì)量管理手段和工具，加強(qiáng)中小微企業(yè)質(zhì)量人才培養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，引導(dǎo)各行各業(yè)優(yōu)秀的中小企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局部署，組織開展區(qū)域質(zhì)量品牌申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)政府、企業(yè)、社會(huì)組織等共同建立促進(jìn)質(zhì)量品牌提升的有效機(jī)制，以質(zhì)量提升打造優(yōu)質(zhì)品牌，以品牌帶動(dòng)提升區(qū)域質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（九）充分發(fā)揮各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)作用。發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)提供質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量器具檢定、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、認(rèn)證認(rèn)可、設(shè)備檢驗(yàn)等方面線上、線下等多渠道、全方位、全鏈條質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)。探索為中小微企業(yè)提供特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)與質(zhì)量安全管理協(xié)同的一攬子服務(wù)方案，探索開展安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系宣貫培訓(xùn)等延伸服務(wù)，做好企業(yè)在用特種設(shè)備全運(yùn)行周期綜合服務(wù)；探索推進(jìn)國家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢中心等實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的開放共享服務(wù)，降低中小微企業(yè)質(zhì)量技術(shù)準(zhǔn)入門檻。

　　三、積極推進(jìn)，加大宣傳

　　根據(jù)《通知》要求，歷年獲得和擬申請(qǐng)國務(wù)院辦公廳“推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出地方”督查激勵(lì)的地方應(yīng)當(dāng)全部開展此項(xiàng)工作。福州、廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局要發(fā)揮表率作用，充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能，服務(wù)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，及時(shí)對(duì)服務(wù)行動(dòng)成效進(jìn)行歸納總結(jié)，提煉形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣服務(wù)模式。各地在推進(jìn)過程中，要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，結(jié)合“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“世界認(rèn)可日”“中國品牌日”“實(shí)驗(yàn)室開放日”“質(zhì)量月”等活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所”。要注重收集典型案例，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)更多地區(qū)參與此項(xiàng)工作。省市場(chǎng)監(jiān)管局將把質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作情況納入2021年對(duì)設(shè)區(qū)市政府的質(zhì)量工作考核，組織開展典型案例征集活動(dòng)，更好地發(fā)揮考核工作激勵(lì)鞭策的指揮棒作用，確保工作落地見效。

　　請(qǐng)各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于2021年10月底前將工作總結(jié)、本地典型案例和情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處，以便及時(shí)匯總報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局。

　　聯(lián)系人：張莉，聯(lián)系電話：0591-87580700。

　　附件：

　　1.市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)的通知》（市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2021〕34號(hào)）

　　2.漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案

　　3.龍巖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)工作實(shí)施方案

福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年6月25日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

附件下載：

· 附件1：市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于聚焦中小企業(yè)質(zhì)量提升_開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng)的通知（市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2021〕34號(hào)）.pdf

· 附件2：漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案.doc

· 附件3：龍巖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)工作實(shí)施方案.doc