福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局 省數(shù)字辦關(guān)于《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）運行管理暫行辦法》的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商局 省數(shù)字辦關(guān)于《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）運行管理暫行辦法》的通知

閩政辦〔2016〕190 號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，中央駐閩各機構(gòu)：

　　省工商局、省數(shù)字辦制定的《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）運行管理暫行辦法》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2016年12月9日

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　　國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）運行管理暫行辦法

　　省工商局　省數(shù)字辦

　　第一條　為了保障公平競爭，促進市場主體誠信自律，強化市場主體信用約束，提高政府監(jiān)管效能，擴大社會監(jiān)督，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案》《福建省政務數(shù)據(jù)管理辦法》《福建省公共信用信息管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際情況，制定本暫行辦法。

　　第二條　本省行政機關(guān)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）歸集、公示、使用和管理本省市場主體信用信息，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱市場主體，是指在本省依法登記注冊的各類企業(yè)及其分支機構(gòu)、個體工商戶、個人合伙和農(nóng)民專業(yè)合作社以及其他經(jīng)濟組織。

　　第四條　本辦法所稱市場主體信用信息，包括行政機關(guān)在依法履行職責過程中產(chǎn)生的能夠反映本省市場主體信用狀況的信息。

　　第五條　市場主體信用信息的歸集、公示、使用和管理活動，應當按照國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和數(shù)字福建總體數(shù)據(jù)架構(gòu)，遵循合法、公正、客觀、及時的原則，保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第六條　省、市、縣級人民政府組織領(lǐng)導本行政區(qū)域的市場主體信用信息歸集和管理工作，督促和推進本行政區(qū)域國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）的有關(guān)工作。

　　省工商局在省政府領(lǐng)導下，負責牽頭推進和加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）運行管理工作，建立健全相應管理制度，承擔系統(tǒng)建設(shè)和日常管理工作，召集有關(guān)部門研究解決系統(tǒng)運行管理工作中的重大問題。

　　第七條　行政機關(guān)對其在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）上公示信息的真實性、及時性負責。

　　第八條　市場主體信用信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）向社會公示，公民、法人和其他組織免費查詢、依法使用。

　　第九條　行政機關(guān)應當按照國家工商總局編制的市場主體信用信息歸集項目和數(shù)據(jù)規(guī)范要求，在政務信息資源目錄服務系統(tǒng)登記市場主體信用信息，并通過省市政務信息共享交換平臺等渠道，將信息歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）向社會公示。

　　行政機關(guān)整理、錄入、歸集、公示的市場主體信用信息應當與其在履行職責過程中制作或者獲取的信息在內(nèi)容上一致，按照數(shù)據(jù)規(guī)范要求保證數(shù)據(jù)質(zhì)量并及時更新、維護。

　　上級行政機關(guān)應加強對所屬下級行政機關(guān)信息歸集公示工作的督導、檢查，督促其及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）歸集公示信息。

　　第十條　省工商局應將企業(yè)信用信息向福建省政務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺匯聚，行政機關(guān)可根據(jù)履職需要從福建省政務數(shù)據(jù)匯聚共享平臺獲取相關(guān)信用信息。

　　第十一條　行政機關(guān)歸集公示的市場主體信用信息包括：

　　（一）市場主體注冊登記備案、動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單；

　　（二）行政許可信息，即行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其設(shè)立市場主體或從事其他特定活動的信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，應當公開；

　?。ㄈ┬姓幜P信息，即對市場主體違法違規(guī)行為實施行政處罰的信息。其中工商部門行政處罰信息的公示期為5年，屆滿后不再向社會公示；

　?。ㄋ模┮婪☉敼镜某椴闄z查信息；

　?。ㄎ澹└鞑块T依據(jù)相關(guān)規(guī)定建立的對企業(yè)實施信用約束并公示的有不良信用記錄的市場主體（黑名單）；

　　（六）小微企業(yè)享受扶持政策等其他依法應當歸集公示的信息。

　　第十二條　行政機關(guān)應當在市場主體信用信息產(chǎn)生、變更后及時整理、錄入、歸集，并于20個工作日內(nèi)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）公示。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條　行政機關(guān)應當依法依規(guī)使用市場主體信用信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）和歸集各環(huán)節(jié)獲取的市場主體信用信息，除經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)外，不得用于本辦法規(guī)定以外的其他用途。

　　第十四條　省、市、縣級人民政府應當建立跨部門信用約束和懲戒機制，按照“一處失信、處處受限”的原則，實施從市場主體準入到退出的全過程信用約束。

　　省、市、縣級人民政府及其有關(guān)部門在管理市場主體經(jīng)營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、招投標、政府采購、取得榮譽、安全許可、生產(chǎn)經(jīng)營許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核、監(jiān)督檢查等工作中，應當將國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）上的市場主體信用信息作為重要考量因素，對有不良信用記錄的市場主體依法實施限制或禁入。

　　第十五條　行政機關(guān)根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）有關(guān)市場主體信用信息，開展大數(shù)據(jù)分析，共享運用分析結(jié)果，實施協(xié)同監(jiān)管、有效監(jiān)管、精準監(jiān)管，并可向有關(guān)市場主體提供針對性信息。

　　第十六條　歸集、公示市場主體信用信息實行項目清單管理，并根據(jù)實際變動情況保持更新。

　　第十七條　行政機關(guān)應當建立國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）運行管理制度，確定分管領(lǐng)導、責任部門和具體經(jīng)辦人，負責領(lǐng)導、指導本業(yè)務系統(tǒng)的市場主體信用信息有關(guān)工作，并定期開展數(shù)據(jù)核查，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　第十八條　各行政機關(guān)以政務信息共享交換平臺為主渠道向國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）歸集市場主體信用信息。

　　省工商局要完善福建省監(jiān)管協(xié)同平臺，供行政機關(guān)作為備用渠道，直接歸集信息至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）。

　　第十九條　省工商局要強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）以及福建省監(jiān)管協(xié)同平臺等相關(guān)系統(tǒng)的日常運行維護，保障國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）正常運行。

　　第二十條　行政機關(guān)不得公示非本機關(guān)收集、儲存、管理、統(tǒng)計和分析生成的信息。

　　第二十一條　市場主體信用信息提供單位發(fā)現(xiàn)公示的企業(yè)信用信息與實際情況不一致的，應當及時進行核實并予以修正。

　　第二十二條　市場主體、其他單位和個人認為公示的信用信息與實際情況不一致的，可以向企業(yè)信用信息提供單位提出請求核實的書面申請，并提供相關(guān)證據(jù)。

　　企業(yè)信用信息提供單位應當自接到書面申請之日起20個工作日內(nèi)進行核實，與實際情況一致的，書面答復申請人并說明理由；與實際情況不一致的，應當及時予以修正。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條　在對不一致信息進行核實期間，市場主體信用信息提供單位可以根據(jù)需要決定是否暫停公示市場主體信用信息。

　　第二十四條　行政機關(guān)未依照本辦法規(guī)定履行職責的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級政府部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或移送司法機構(gòu)。在市場主體信用信息歸集各環(huán)節(jié)中，有涉及到市場主體信用保密信息的，行政機關(guān)應依法為其保密。發(fā)生泄漏保密信息的，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第二十五條　公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十六條　行政機關(guān)履行上述市場主體信用信息歸集、公示、使用和管理工作情況，應當列入政府部門績效考評指標體系，以利于明確責任、提高效率，強化市場主體事中事后監(jiān)管。

　　第二十七條　市場主體對自身信用信息的公示，按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《個體工商戶年度報告暫行辦法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織歸集、公示、使用和管理本省市場主體信用信息，適用本辦法。

　　第二十九條　本辦法由福建省工商局會同省數(shù)字辦負責解釋。

　　第三十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。