《北京市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化金融信貸營商環(huán)境的意見》

——來源：北京市金融工作局

《北京市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化金融信貸營商環(huán)境的意見》

　　為進(jìn)一步優(yōu)化北京市金融信貸營商環(huán)境，提升金融信貸服務(wù)水平，加強(qiáng)金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展與大國首都地位相匹配的現(xiàn)代金融業(yè)，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、降低金融信貸成本

　　規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)和信貸行為，推動(dòng)在京法人銀行自主減免1—2項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，保證總體收費(fèi)水平逐年降低。降低企業(yè)融資擔(dān)保成本，鼓勵(lì)在京融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不收取企業(yè)客戶保證金，確需收取的，確保還貸解保時(shí)及時(shí)退還。大力發(fā)展融資租賃和商業(yè)保理業(yè)務(wù)，引入海外低成本資金。

　　二、壓縮金融信貸審批時(shí)間

　　鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立針對(duì)同一類型小微企業(yè)客戶的金融信貸專業(yè)化分類、批量化營銷、標(biāo)準(zhǔn)化審貸、差異化授權(quán)機(jī)制。行業(yè)自律組織不定期邀請(qǐng)行業(yè)專家、金融律師組成信貸咨詢小組，為金融機(jī)構(gòu)信貸審批人員提供行業(yè)分析、授信方案、客戶營銷難點(diǎn)等問題咨詢輔導(dǎo)，每季度至少開展一次，提高信貸審批效率。

　　三、創(chuàng)新綠色金融信貸模式

　　銀行業(yè)監(jiān)管部門在其網(wǎng)站定期披露轄區(qū)內(nèi)銀行綠色信貸情況。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目信貸業(yè)務(wù)開辟授信審批的快速通道。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券和綠色信貸資產(chǎn)支持證券。推動(dòng)將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　四、拓展貸款抵(質(zhì))押物范圍

　　支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力開展與環(huán)境相關(guān)的收益權(quán)、排放權(quán)、排污權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　五、定制小微企業(yè)針對(duì)性金融服務(wù)

　　推動(dòng)在京銀行機(jī)構(gòu)對(duì)于小微企業(yè)信貸審批實(shí)行單獨(dú)管理和業(yè)績(jī)專項(xiàng)考評(píng)，根據(jù)監(jiān)管部門考核要求設(shè)定小微企業(yè)貸款增速、貸款戶數(shù)等考核指標(biāo)。針對(duì)小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，尤其是對(duì)500萬元以下的小微企業(yè)貸款重點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)傾斜。

　　六、完善政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系

　　創(chuàng)新財(cái)政和金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，支持北京市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保分支機(jī)構(gòu)設(shè)立，完成涉農(nóng)區(qū)“全覆蓋”。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在大興區(qū)、平谷區(qū)開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押等業(yè)務(wù)。

　　七、提高公積金信貸審核效率

　　通過系統(tǒng)對(duì)接，推動(dòng)北京住房公積金管理中心實(shí)現(xiàn)與市規(guī)劃國土委共享不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬信息、抵押登記信息，以提高貸款審核效率。

　　八、實(shí)現(xiàn)公積金貸款登記變更“不跑路”

　　北京住房公積金管理中心將辦理住房公積金貸款的住房等相關(guān)信息發(fā)送給不動(dòng)產(chǎn)登記部門，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門根據(jù)北京市公積金管理中心發(fā)送的相關(guān)信息添加貸款所購房屋抵押登記標(biāo)識(shí)或解除抵押登記標(biāo)識(shí)，通過信息共享，借款人貸款結(jié)清后借款人無需前往市住房貸款擔(dān)保中心或受托銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理解除抵押的相關(guān)手續(xù)，真正做到信息多跑路，群眾少跑路。

　　九、實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”服務(wù)

　　逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程電子化，通過“外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)提交、一次辦結(jié)”的方式，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理抵押融資業(yè)務(wù)提供便利。及時(shí)將動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息通過國家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)向社會(huì)公示，方便社會(huì)公眾查詢。積極配合全國統(tǒng)一的“動(dòng)產(chǎn)抵押網(wǎng)上登記系統(tǒng)”在京試點(diǎn)工作。

　　十、加強(qiáng)信用信息歸集共享

　　推進(jìn)北京市公積金信貸信息、各類信貸機(jī)構(gòu)信用信息以及公用事業(yè)繳費(fèi)等非銀行信息向金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫報(bào)送工作，提高金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的完整性。推動(dòng)北京市小額貸款公司和融資擔(dān)保公司與央行征信系統(tǒng)對(duì)接。

　　十一、實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息“一站式”查詢

　　完善和豐富“信用北京”及北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)網(wǎng)站服務(wù)功能。加大銀稅互動(dòng)，銀商合作力度。

　　十二、鼓勵(lì)信用服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展

　　推動(dòng)全國領(lǐng)先、科技創(chuàng)新應(yīng)用能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)社會(huì)公信力的品牌信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。

　　十三、建立面向國際的金融政策發(fā)布平臺(tái)

　　統(tǒng)籌各部門、各區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持政策，在“首都金融”網(wǎng)站以雙語方式為境內(nèi)外投資者提供包括本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、投資項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)提示等專業(yè)服務(wù)，為企業(yè)更好的“走出去”“引進(jìn)來”提供支持，促進(jìn)金融市場(chǎng)交流合作、互聯(lián)互通，開展雙向投資提供更多途徑和便利。

　　十四、規(guī)范金融執(zhí)法行為

　　有關(guān)金融監(jiān)管部門應(yīng)規(guī)范對(duì)金融機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為，在依法行政、依法監(jiān)督的同時(shí)，鼓勵(lì)采取聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式，提升監(jiān)督效能，降低對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)的影響。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的金融信貸營商環(huán)境。

　　本意見自2018年3月15日起施行。