福建省出臺加強個人誠信體系建設(shè)實施方案

    日前，《福建省加強個人誠信體系建設(shè)實施方案》（以下簡稱為方案）出臺，以進一步加快個人誠信記錄建設(shè)，健全跨地區(qū)跨部門跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，使守信者受益、失信者受限，營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。

　　方案明確個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，即政府推動、社會共建;健全法制、規(guī)范發(fā)展;全面推進、重點突破;強化應(yīng)用、獎懲聯(lián)動。提出五項重點任務(wù)：大力弘揚誠信文化、廣泛開展誠信宣傳和誠信教育培訓(xùn);推動完善自然人統(tǒng)一社會信用代碼制度、實名制登記制度，建立重點領(lǐng)域、重點職業(yè)人群個人信用記錄;依法依規(guī)保護個人信息安全、加強隱私保護、建立信用修復(fù)機制;逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的信息互聯(lián)、互通、互查機制，開展個人公共信用信息服務(wù);推出信用“紅名單”“黑名單”，為優(yōu)良信用個人提供更多便利服務(wù)，依法依規(guī)對嚴重失信個人實施聯(lián)合懲戒。

　　方案有五方面特點：

　　一是注重宣傳教育。借助重要時間節(jié)點和法定節(jié)假日以及形式多樣的方式加強誠信宣傳;推動學(xué)校的信用管理，建立健全18歲以上成年學(xué)生的誠信檔案;在行業(yè)和企業(yè)中落實信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評制度。

　　二是加強記錄建設(shè)。以公民身份證號碼制度為基礎(chǔ)的自然人統(tǒng)一社會信用代碼制度和重點領(lǐng)域?qū)嵜频怯浿贫葍身椆ぷ鳛橹攸c，夯實信息采集基礎(chǔ);建立23個重點領(lǐng)域、21類重點職業(yè)人群個人信用記錄，形成信息的常態(tài)化歸集、共享和使用機制。

　　三是關(guān)注隱私保護、信息安全和信用修復(fù)。加大對金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、征信機構(gòu)的監(jiān)管;依法依規(guī)記錄、歸集、交換和使用個人信息;查詢個人公共信用信息需經(jīng)自然人本人授權(quán)并出示有效身份證明;建立個人信息使用主體的信用檔案，依法依規(guī)查處信息外泄、倒賣等行為;建立信用修復(fù)機制，明確信息展示期限。

　　四是推進信息整合。建立省級自然人信用信息數(shù)據(jù)庫;采集的個人公共信用信息、學(xué)生守信失信行為信息、行業(yè)組織的會員信用檔案等均統(tǒng)一歸集至省公共信用信息平臺，依法依規(guī)進行信息共享;逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的信息互聯(lián)、互通、互查機制。
    五是實施聯(lián)合獎懲。針對個人優(yōu)良信用情況，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，在評先評優(yōu)、資格榮譽、獎勵扶持等方面，給予不同程度的支持，依法實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施;將逃廢債務(wù)、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、不文明交通出行、不依法誠信納稅等領(lǐng)域嚴重失信個人列為重點監(jiān)管對象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。