福建省國家稅務(wù)局關(guān)于推行實名辦稅的公告

2016年第16號

福建省國家稅務(wù)局關(guān)于推行實名辦稅的公告

為優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)稅法遵從，加快社會誠信體系建設(shè)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行實名辦稅的意見》（稅總發(fā)〔2016〕111號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈納稅信用管理辦法（試行）〉的公告》(2014年第40號)精神，福建省國家稅務(wù)局決定從2016年12月1日起在全?。ú缓瑥B門，下同）范圍內(nèi)推行實名辦稅，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、實名辦稅含義

實名辦稅是指辦稅人員在國稅機關(guān)辦理相關(guān)涉稅事項前，國稅機關(guān)對其身份信息進(jìn)行采集、核實和確認(rèn)。

辦稅人員包括辦理涉稅事項的法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）、財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、稅務(wù)代理人和經(jīng)授權(quán)的其他人員。

二、辦稅人員身份信息內(nèi)容

本公告第一條第一款規(guī)定的辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件號碼、住址、移動電話(目前僅支持福建省手機號碼，下同)、人像信息等。

辦稅人員提供的以下證件為有效身份證件：

（一）在有效期內(nèi)的居民身份證、臨時居民身份證；

（二）中國人民解放軍軍人身份證件、中國人民武裝警察身份證件；

（三）港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證；

（四）外國公民護(hù)照。

三、實名辦稅涉稅事項

納稅人辦理以下涉稅事項時須進(jìn)行實名認(rèn)證：

（一）變更登記、注銷及非正常戶解除；

（二）發(fā)票業(yè)務(wù)辦理；

（三）出口貨物勞務(wù)退（免）稅無紙化管理申報；

（四）稅收證明開具；

（五）縣、區(qū)（含）級以上國稅機關(guān)認(rèn)為需實名辦稅的其他事項。

四、辦稅人員身份信息采集、變更的方式

（一）網(wǎng)上實名信息采集。對于已具備CA證書且已開通網(wǎng)上申報的存量納稅人和新辦納稅人，請通過登錄福建國稅電子稅務(wù)局客戶端 (客戶端下載地址：http://wssw.fj-n-tax.gov.cn/etax) 辦理身份信息采集、變更。在進(jìn)行辦稅人員身份信息采集填錄時，實名辦稅系統(tǒng)會發(fā)送短信驗證碼至填錄人手機進(jìn)行驗證。信息填錄后，請自行對相關(guān)辦稅人員進(jìn)行授權(quán)，同時，將辦稅人員身份證件、人像圖片、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）、誠信納稅承諾書、實名辦稅授權(quán)委托書等資料拍照上傳。如采集的辦稅人員實名信息與稅務(wù)登記表中的基礎(chǔ)信息不一致，必須先通過電子稅務(wù)局“涉稅辦理”模塊進(jìn)行稅務(wù)登記信息變更后才能進(jìn)行實名信息采集。

（二）到主管國稅機關(guān)現(xiàn)場實名信息采集。對于不具備CA證書或未開通網(wǎng)上申報的存量納稅人和新辦納稅人應(yīng)前往主管國稅機關(guān)辦理實名信息采集；臨時納稅人應(yīng)在首次前往主管國稅機關(guān)辦理須實名辦稅涉稅業(yè)務(wù)時現(xiàn)場進(jìn)行實名信息采集。

辦稅人員首次進(jìn)行現(xiàn)場實名信息采集時，需提供以下信息資料，納稅人的辦稅人員為多人的，應(yīng)同時采集其身份信息。

（1）辦稅人員是法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)的，需出示本人身份證件原件、誠信納稅承諾書；

（2）辦稅人員是財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員或被授權(quán)的其他人員的，需出示本人身份證件原件、授權(quán)方的辦稅授權(quán)委托書原件、誠信納稅承諾書；

（3）辦稅人員是稅務(wù)代理人的，需出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）原件、誠信納稅承諾書。

下列納稅人，須法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）本人到主管國稅機關(guān)采集身份信息。

（1）被錄入重大稅收違法案件公布信息系統(tǒng)的納稅人；

（2）納稅信用等級為D級的納稅人；

（3）出口退（免）稅企業(yè)管理類別被確定為四類的納稅人；

（4）新辦商貿(mào)企業(yè)；

（5）縣、區(qū)級（含）以上國稅機關(guān)認(rèn)為需要采集法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）身份信息的納稅人。

五、實名辦稅進(jìn)度安排

2016年12月1日起在全省范圍內(nèi)推行實名辦稅。第一階段自2016年12月1日起至2017年6月30日為實名信息采集期，納稅人應(yīng)在此期間自行通過福建國稅電子稅務(wù)局或到主管國稅機關(guān)完成辦稅人員身份信息采集；第二階段自2017年7月1日起為通過實名信息比對辦理涉稅事項階段，未按本通知要求進(jìn)行實名信息采集而影響辦稅的納稅人，自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

六、征納雙方義務(wù)

國稅機關(guān)在采集、核實和確認(rèn)辦稅人員的身份信息時，辦稅人員應(yīng)提供有效證件和真實身份信息，并予以配合。

辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員的手機號碼等實名辦稅相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)。授權(quán)或代理行為到期或終止的，納稅人應(yīng)及時辦理辦稅人員信息維護(hù)。

福建省各級國稅機關(guān)將依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。

本公告自2016年12月1日起施行。

特此公告。

附件：1.實名辦稅涉稅事項

2.實名辦稅信息采集具體安排

                            福建省國家稅務(wù)局

                             2016年10月31日