央企在福建：多管齊下，打造清潔能源大省

——來源：企業(yè)觀察報

位于東部地區(qū)的福建省是生態(tài)美好的山水地，是改革開放的前沿地，是通達(dá)世界的便捷地，也是經(jīng)濟發(fā)展的先進(jìn)地。

2023年4月，國務(wù)院國資委原副主任趙世堂曾在福建省與央企深化合作推進(jìn)會上表示，希望中央企業(yè)立足福建所需、發(fā)揮央企所長，進(jìn)一步深化與福建的戰(zhàn)略合作、產(chǎn)業(yè)合作、科技合作、改革合作，更好推動福建高質(zhì)量發(fā)展。

01

總體概述

十八大以來，央企入閩不斷提速。到2023年，已有92家中央企業(yè)在福建省投資項目或開展業(yè)務(wù)合作。福建省各地與央企合作項目達(dá)657個，總投資額1.8萬億元。

央企入閩，一方面帶來了巨額投資，另一方面也讓央企的先進(jìn)理念、技術(shù)和人才進(jìn)入福建，對福建的經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量大有裨益。

福建是少煤缺油省份，一次能源自給率僅為30%，且其水電開發(fā)已日趨飽和，電網(wǎng)“受天制約”，清潔能源漸成福建優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的著力點。因此，福建省委、省政府用好政策、好環(huán)境吸引能源央企帶資金、技術(shù)、人才入閩，以央地合作助力福建成為清潔能源大省。福建能源結(jié)構(gòu)的蛻變，憑借的就是央地共建多元能源供應(yīng)體系。

為給央企入閩進(jìn)一步提速，福建省建立了常態(tài)化對接央企的新機制。

福建省國資委成立了央企簽約項目對接推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭項目落地見效，赴項目現(xiàn)場開展實地調(diào)研，納入省重點項目協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程遇到的困難和問題。同時，福建省國資委不斷探索央地合作新模式，常態(tài)化對接100家中央企業(yè)和100家地方國企，梳理涉及行業(yè)特點及重點領(lǐng)域，建立、完善“雙百一庫”名單，加大項目儲備。資料顯示，已有103個項目納入項目庫，總投資額超3000億元。

在平臺搭建方面，福建省國資委打造了福建省央企項目跟蹤服務(wù)平臺，將福建省重大央企項目統(tǒng)一納入管理，做好新增項目及時跟進(jìn)、停滯項目適時退出，持續(xù)滾動更新項目庫。據(jù)2023年數(shù)據(jù)顯示，福建省持續(xù)推進(jìn)的央企合作項目共97項，計劃總投資3660.68億元，已累計完成投資1004.81億元。

現(xiàn)階段，為推動中央企業(yè)與福建深化合作，雙方正圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等重點領(lǐng)域全方位對接，力爭讓合作邁入更寬領(lǐng)域、更深層次。

02

合作模式

福建省的央地合作模式以央企與地方政府及地方國有企業(yè)合作、央企助力福建鄉(xiāng)村振興及公益事業(yè)為主。

2023年7月19日，中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司（下稱中建海峽）與福州地鐵集團有限公司（下稱福州地鐵集團）、福州市閩清縣人民政府聯(lián)合舉辦“央地+政企”戰(zhàn)略簽約儀式暨閩清縣綠色建筑產(chǎn)業(yè)園招商推介會。

入閩四十年以來，中建海峽持續(xù)發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，不斷為客戶、地方政府經(jīng)濟建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

目前，中建海峽將全面塑強房建首位優(yōu)勢和基建支柱優(yōu)勢，與福州地鐵集團攜手共進(jìn)，積極投身于福州地鐵第三輪規(guī)劃建設(shè)和閩清建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“強鏈補鏈”中，以“央地+政企”的共同愿景推動福州軌道交通建設(shè)大發(fā)展，為福州大都市圈的繁榮貢獻(xiàn)力量。福州地鐵集團亦表示，將攜手中建海峽持續(xù)深化拓展合作領(lǐng)域，全力加快項目建設(shè)，發(fā)揮各自企業(yè)的資源優(yōu)勢和技術(shù)支撐，大力扶持地鐵上下游企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

再以中國石油化工集團有限公司（下稱中國石化）為例。

在中國石化成立41年來，旗下中國石化福建煉油化工有限公司（下稱福建煉化）在福建建廠，助力福建石化產(chǎn)業(yè)從無到有、從弱到強，逐漸成為支撐福建經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，從2012年至2022年底，中國石化駐閩企業(yè)共納稅1056億元。

除了在實體經(jīng)濟領(lǐng)域大力投入，中國石化在社會責(zé)任方面也多有成果。

中國石化利用遍布福建全省的加能站點，打造出“司機之家”，內(nèi)設(shè)便利店、餐飲、休息、洗衣、洗漱區(qū)五大功能區(qū)，免費提供熱水、洗衣、洗澡、用餐、休息、加水等服務(wù)，站內(nèi)還配有按摩椅、微波爐、冰箱、電視、充電器等。截至2023年7月，已建成“司機之家”110座、“愛心驛站”160座、“共享司機之家”60座，為貨車司機、快遞員、環(huán)衛(wèi)工等戶外工作者提供免費休息場所和防暑降溫藥品等“7+X”便民服務(wù)。

多年來，中國石化在福建以央企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)踐行各項社會責(zé)任，致力于“為民辦實事”，堅持扶貧公益，維護(hù)社會穩(wěn)定，助力清新福建建設(shè)，為實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美貢獻(xiàn)力量。

在助力鄉(xiāng)村振興方面，中國石化銷售有限公司福建石油分公司（下稱福建石油）于2012年起，開始掛鉤幫扶福建省內(nèi)老區(qū)龍巖武平縣，到2023年10月，已經(jīng)幫扶了6個村，前后派駐了6名干部開展鄉(xiāng)村振興。

此外，福建石油還深入實施產(chǎn)業(yè)幫扶、消費幫扶等，與寧化老區(qū)地方企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在全省推廣當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)河龍貢米，以實際行動幫扶革命老區(qū)糧農(nóng)，近3年的河龍貢米銷售額達(dá)1億余元。同時，福建石油還通過自有“易捷”平臺銷售，助力南平山區(qū)特色山茶油、寧德福鼎白茶、廖俊波家鄉(xiāng)的系列特產(chǎn)等“山貨”走出深山，走向全省，邁向全國。

在中國石化集團公司統(tǒng)一安排下，福建石油同步開展了教育幫扶，與農(nóng)村希望小學(xué)結(jié)對，通過引進(jìn)各方資源，支持學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)。

福建煉化也同樣重視社會公益，著意實現(xiàn)成果共享。在2016年至2023年，福建煉化先后選派5名優(yōu)秀干部參加三輪駐村工作，帶領(lǐng)3個省定貧困村按期脫貧摘帽。據(jù)悉，截至2023年10月，福建煉化已累計對外捐贈2000多萬元，通過慈善捐贈、修橋鋪路、扶貧濟困、捐資助學(xué)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。其EAP創(chuàng)“心”工作室實施了“三到三進(jìn)”計劃，累計服務(wù)3500余人次，多次到鄉(xiāng)村中學(xué)為留守學(xué)生開展心理輔導(dǎo)公益活動。

03

重點城市

廈門充分借助央企集團的產(chǎn)業(yè)沉淀和資源積累，并與市內(nèi)國企、行業(yè)龍頭企業(yè)形成優(yōu)勢互補，積極探討在多領(lǐng)域深化合作。

2023年9月8日，廈門市同安區(qū)與中國能源建設(shè)集團華東建設(shè)投資有限公司（下稱中國能建）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將圍繞同安高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合中國能建戰(zhàn)略布局優(yōu)化目標(biāo)，開展全方位、寬領(lǐng)域、深層次、多形式的戰(zhàn)略合作，推動雙方互惠互利與共同發(fā)展，全力打造“央地合作”新標(biāo)桿。

此次中國能建參與的同安西湖片區(qū)項目，是同安區(qū)重點開發(fā)建設(shè)、全力招商引資的熱點區(qū)域。

同安是廈門歷史文化的源頭，是廈門實施“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，同安新城和同翔高新城（同安片區(qū)）“兩大新城”同樣蓄勢待發(fā)，具備極大的未來發(fā)展?jié)摿?。西湖片區(qū)南起324國道復(fù)線（蘇頌大道）以北，北至324國道（環(huán)城南路）以南，東有萬畝蔬菜基地，西至同集路以東，規(guī)劃面積13.15平方公里，正處于同安的幾何中心、廈門北部城市組團的核心地帶，南北方向連接同安的老城、新城，東西方向輻射同安工業(yè)集中區(qū)、同翔高新城，規(guī)劃常住人口約14萬人，是撬動四大片區(qū)融合發(fā)展的核心區(qū)域。

對于落戶同安的發(fā)展規(guī)劃，中國能建廈門區(qū)域總部負(fù)責(zé)人表示，中國能建下一步將依托自身優(yōu)勢，在能源技術(shù)、人才隊伍、工程建設(shè)、投融資能力、信息資源等方面，按照“整體策劃、分步實施、滾動開發(fā)、動態(tài)可調(diào)”的原則，參與同安西湖片區(qū)開發(fā)項目，預(yù)計總投資超過700億元。同時，中國能建會積極協(xié)調(diào)建筑子企業(yè)落戶同安，將集團新能源、裝備制造等契合同安“4+4+1” 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入同安區(qū)，助力同安產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推西湖片區(qū)開發(fā)建設(shè)。

04

重點項目

2023年12月19日，福建稀土集團上市公司廈門鎢業(yè)股份有限公司（下稱廈門鎢業(yè)）發(fā)布公告，稱福建稀土集團與中國稀土集團有限公司（下稱中國稀土集團）擬通過合資新設(shè)公司的方式運營長汀中坊稀土礦，并擬由雙方的合資公司受托管理。這標(biāo)志著中國稀土集團、福建稀土集團雙方在稀土產(chǎn)業(yè)方面的央地合作得以進(jìn)一步推進(jìn)。

廈門鎢業(yè)在稀土產(chǎn)業(yè)方面擁有從稀土采選、冶煉分離到稀土發(fā)光材料、稀土金屬、高性能磁性材料、光電晶體等稀土深加工產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，是國務(wù)院批復(fù)的重點支持組建大型稀土企業(yè)集團的牽頭企業(yè)之一，公司控股股東為福建稀土集團。

2023年9月，廈門鎢業(yè)與中國稀土集團已簽署《合作框架協(xié)議》，并在公告聲明，將為充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強稀土產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)互利共贏，推動福建省稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙方擬在福建稀土礦業(yè)開發(fā)、福建稀土冶煉分離產(chǎn)業(yè)、福建稀土深加工產(chǎn)業(yè)的原料保障、稀土產(chǎn)業(yè)基金及創(chuàng)新領(lǐng)域開展廣泛的合作。

具體來看，當(dāng)時《合作框架協(xié)議》主要內(nèi)容包括，中國稀土集團與廈門鎢業(yè)或其控股子公司擬成立兩家合資公司，前者持股51%，后者持股49%，共同合作運營后者控制的稀土礦山和稀土冶煉分離產(chǎn)業(yè)。之后，爭取進(jìn)一步擴大開采規(guī)模及冶煉分離規(guī)模。

《合作框架協(xié)議》還提到，為加強對福建稀土深加工產(chǎn)業(yè)的保障，中國稀土集團在福建省內(nèi)產(chǎn)出的稀土原料優(yōu)先保障廈門鎢業(yè)稀土深加工產(chǎn)業(yè)的需求。中國稀土集團為廈門鎢業(yè)稀土深加工產(chǎn)業(yè)市場化提供有成本競爭力和質(zhì)量保證的稀土原料支持，并提供最優(yōu)惠商務(wù)條件。

2023年6月28日，地處福建平潭外海的全球首臺16兆瓦海上風(fēng)電機組的吊裝完成，標(biāo)志著我國海上風(fēng)電在高端裝備制造能力、深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電施工能力上實現(xiàn)重大突破，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

這臺海上風(fēng)電機組由中國長江三峽集團有限公司（下稱三峽集團）與地方國有企業(yè)金風(fēng)科技聯(lián)合研發(fā)，雙方合作攻克了超長柔性葉片、大型主軸軸承、超大容量發(fā)電機小型化等一系列關(guān)鍵技術(shù)難題。

據(jù)悉，機組的葉片長123米，單支葉片重54噸，葉輪掃風(fēng)面積約5萬平方米，約相當(dāng)于7個標(biāo)準(zhǔn)足球場大；機艙、發(fā)電機組合體重達(dá)385噸，相當(dāng)于190臺越野車的重量。另據(jù)該海域多年測風(fēng)數(shù)據(jù)計算，單臺16兆瓦機組每年可輸出超過6600萬千瓦時的清潔電能，足夠3.6萬戶三口之家一年的生活用電。

在2015年6月，三峽集團與福建省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確兩大合作目標(biāo)：一是建設(shè)海上風(fēng)電裝備制造基地，二是集中連片規(guī)?；_發(fā)海上風(fēng)電項目。這次目標(biāo)明確的合作對我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和福建省的高質(zhì)量發(fā)展都有著深遠(yuǎn)意義。

從2015年入閩至今，三峽集團對福建企業(yè)的帶動早已不再局限于福建三峽海上風(fēng)電國際產(chǎn)業(yè)園，而是輻射到全省各地的相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)。譬如與福船集團、漳州一帆等合作投資海洋裝備制造，成立福船一帆新能源公司；與福能集團合作投資產(chǎn)業(yè)基金，成立三峽福能基金管理公司；向福建納川管材科技股份有限公司投資8.4億元，支持納川股份致力新型給排水管材的研發(fā)生產(chǎn)和銷售，從事城市智慧管網(wǎng)投資、設(shè)計、建設(shè)、運營及修復(fù)。

05

未來展望

從交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施，到先進(jìn)制造業(yè)，再到高端服務(wù)業(yè)，央企在閩布局維度不斷延展，助力福建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

福建省重視吸引更多央企來閩投資，爭取更多央企項目落地福建，攜手央企開啟福建新發(fā)展。過程中不斷引入先進(jìn)機制，帶來創(chuàng)新技術(shù)，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，升維發(fā)展理念。

如今，中央企業(yè)對口支援福建省革命老區(qū)縣已形成機制，國家電網(wǎng)有限公司與新羅區(qū)、國家開發(fā)投資集團有限公司與武平縣、華潤集團有限公司與清流縣、中國鐵路工程集團有限公司與泰寧縣、中糧集團有限公司與建寧縣已建立對口支援關(guān)系，助力福建省打造全國革命老區(qū)振興發(fā)展樣板。

此外，引進(jìn)電信、移動、聯(lián)通三大運營商在福州新區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，規(guī)劃建設(shè)超4.8萬個機柜，形成福建省集中度最高、規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的數(shù)據(jù)中心集群，進(jìn)一步夯實福建省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。中電集團在莆田打造的制鞋行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工廠，在福州建設(shè)的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)運營項目，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁抱數(shù)字化、智能化新浪潮。福建省推動包括中國檢驗認(rèn)證（集團）有限公司東南區(qū)域總部在內(nèi)的大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目落地福建，也是當(dāng)前央地合作的新趨勢之一。

目前，中央企業(yè)與福建省的深化合作還在繼續(xù)，雙方正圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等重點領(lǐng)域全方位對接，推動央地合作進(jìn)一步走深走實。

福建省國資委負(fù)責(zé)人表示：“未來，我們以做強做優(yōu)做大國有資本為導(dǎo)向，堅持全省國資監(jiān)管一盤棋、大格局，圍繞服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，做深做細(xì)做實央企、地方國企對接工作，打造‘央地合作’新標(biāo)桿?！?/p>