安徽銅陵：招投標(biāo)從“一摞證明”到“一紙承諾”

——來(lái)源：人民網(wǎng)

　　為提高公共資源交易辦事效率和服務(wù)效能，提升市場(chǎng)主體投標(biāo)便捷度和滿(mǎn)意度，按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)做承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒”的思路，安徽省銅陵市公共資源交易監(jiān)督管理局大力推行公共資源交易告知承諾制，打造“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”模式，從制度上破除企業(yè)投標(biāo)效率低等問(wèn)題。

　　制定證明清單，落實(shí)一次告知。依據(jù)法律法規(guī)對(duì)在市公共資源交易平臺(tái)參與交易的工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等范圍，明確10類(lèi)進(jìn)場(chǎng)證明事項(xiàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋招標(biāo)人、投標(biāo)人等市場(chǎng)主體，公共資源交易綜合監(jiān)管部門(mén)及公共資源交易中心負(fù)責(zé)將證明義務(wù)、證明內(nèi)容、承諾方式及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知承諾人，真正避免市場(chǎng)主體“多頭跑、來(lái)回跑”。

　　堅(jiān)持誠(chéng)信原則，實(shí)行自主承諾。建立“政府靠前服務(wù)+市場(chǎng)主體自主承諾”的服務(wù)模式，遵循誠(chéng)實(shí)信用原則提供規(guī)范格式的承諾函，變?nèi)唠s繁多的資格證明材料為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容明確的承諾函，承諾人可自主選擇是否適用承諾事項(xiàng)，選擇適用的，只需簽署告知承諾書(shū)，即可免交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、進(jìn)場(chǎng)交易無(wú)失信行為、項(xiàng)目經(jīng)理到崗、中小企業(yè)聲明等證明材料。

　　加強(qiáng)標(biāo)后跟進(jìn)，強(qiáng)化信用聯(lián)動(dòng)。加大標(biāo)后跟進(jìn)回訪，常態(tài)化開(kāi)展公共資源交易市場(chǎng)與履約現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”檢查，對(duì)有投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦線索、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)異常的，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全面落實(shí)中標(biāo)企業(yè)承諾函承諾內(nèi)容是否屬實(shí)，對(duì)違反告知承諾制的失信行為及時(shí)納入信用記錄，依托信用中國(guó)（安徽）等網(wǎng)站，依法依規(guī)加大對(duì)誠(chéng)信主體激勵(lì)和失信主體懲戒力度，形成守信者受益、失信者受限的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　該市招投標(biāo)領(lǐng)域推行項(xiàng)目經(jīng)理到崗承諾、誠(chéng)信承諾等政策以來(lái)，惠及7445個(gè)市場(chǎng)主體免交相關(guān)證明材料，企業(yè)編制投標(biāo)文件成本下降20%，因證明材料不全被廢標(biāo)率同比下降30%，以告知承諾方式精簡(jiǎn)投標(biāo)所需材料，簡(jiǎn)化投標(biāo)流程，在大幅提升評(píng)審效率的同時(shí)，也有效創(chuàng)優(yōu)了市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，提振了中小微企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的信心。