吳晶妹：發(fā)揮社會(huì)信用體系在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要作用

——來(lái)源：新華信用

　　中國(guó)人民大學(xué)信用管理學(xué)科帶頭人吳晶妹教授4日在第四屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇主論壇上表示，未來(lái)應(yīng)積極發(fā)揮社會(huì)信用體系在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要作用。

　　吳晶妹表示，過(guò)去幾年社會(huì)信用體系建設(shè)雖然荊棘叢生，但仍然實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。作為一項(xiàng)全新的事業(yè)，社會(huì)信用體系建設(shè)缺少可供借鑒的國(guó)際模式和現(xiàn)成的歷史經(jīng)驗(yàn)，涉及領(lǐng)域和部門(mén)多，關(guān)系著眾多企業(yè)和個(gè)人的切身利益。針對(duì)信用理念不一致、法律支撐力度弱、部門(mén)監(jiān)管權(quán)限不足、信用管理工作機(jī)制欠缺，人員配備不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，信用工作者充滿(mǎn)情懷，邊學(xué)習(xí)邊思考邊實(shí)踐，取得了豐碩成果。把信用從抽象的道德文化落地為具體的制度和規(guī)則，信用惠民便企應(yīng)用場(chǎng)景日益豐富，企業(yè)和個(gè)人信用意識(shí)日益提升，為信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。中國(guó)獨(dú)特的信用建設(shè)模式引起了國(guó)外關(guān)注，一些國(guó)家開(kāi)始研究我國(guó)的信用評(píng)分和信用惠民便企應(yīng)用。

　　吳晶妹認(rèn)為，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)信用理念、制度、手段與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，面臨諸多難題。

　　一是提升信用理念、達(dá)成共識(shí)存在難點(diǎn)。目前，很多人的理念仍停留在誠(chéng)實(shí)守信的道德精神層面，但是現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求要將誠(chéng)實(shí)守信的道德精神提煉凝結(jié)成信用規(guī)則、信用制度，并落地轉(zhuǎn)化為信用行為和結(jié)果。政府和市場(chǎng)可以根據(jù)信用行為和結(jié)果有效配置資源，實(shí)現(xiàn)擁有信用就擁有價(jià)值、機(jī)會(huì)和資源。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要闡釋當(dāng)代信用理念的發(fā)展與變化，推進(jìn)其在社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的廣泛應(yīng)用。

　　二是信用服務(wù)發(fā)展水平無(wú)法有效支撐信用建設(shè)需要，成為發(fā)展一大堵點(diǎn)。社會(huì)信用體系建設(shè)不能單純依靠政府，需要社會(huì)和市場(chǎng)的廣泛參與，其中也包括信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。受市場(chǎng)形勢(shì)、監(jiān)管政策變動(dòng)、預(yù)期不穩(wěn)定等多重因素影響，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展乏力，信用服務(wù)業(yè)務(wù)亟待進(jìn)一步拓展。

　　三是信用信息應(yīng)用受限，缺乏法律支撐與社會(huì)合力成發(fā)展主要痛點(diǎn)。信用包含基礎(chǔ)素質(zhì)的誠(chéng)信度、社會(huì)活動(dòng)的合規(guī)度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的踐約度等三大維度，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化展開(kāi)。這些信用評(píng)價(jià)分類(lèi)管理都需要信用信息開(kāi)放、共享的環(huán)境，現(xiàn)有環(huán)境還無(wú)法支撐這種多維度的信用管理模式。

　　為此，來(lái)自公共部門(mén)、金融部門(mén)、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的信用信息應(yīng)向社會(huì)有序合理科學(xué)開(kāi)放，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供良好的信用環(huán)境，需政府、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和各方凝心聚力，法律、制度及具體政策不斷創(chuàng)新突破。

　　吳晶妹建議，未來(lái)應(yīng)積極發(fā)揮社會(huì)信用體系在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要作用。黨的二十大報(bào)告明確了社會(huì)信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度，在產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)制度基礎(chǔ)上新增了社會(huì)信用制度，這一重大變化是對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)成效的肯定，也對(duì)未來(lái)發(fā)展明確了方向，提出了具體要求，讓信用制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)中發(fā)揮重要支撐作用。

　　第四屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇1月4日至5日在廣州、北京通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下融合的方式舉行，論壇主題為“信用筑基引領(lǐng)發(fā)展——讓市場(chǎng)更有效讓政府更有為”，論壇由國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)，新華通訊社、廣州市人民政府主辦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社、新華通訊社廣東分社、廣州市發(fā)展改革委、廣州市越秀區(qū)人民政府承辦。