云南昆明：強(qiáng)化信用培育 海關(guān)打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”

——來(lái)源：云南網(wǎng)

　　"海關(guān)信用管理政策宣講提升了公司誠(chéng)信守法意識(shí)，公司信用等級(jí)得以及時(shí)修復(fù)，我們因此節(jié)省了很多成本，信用就是真金白銀??！"近日，云南省瑞麗市某進(jìn)出口企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)。

　　2021年3月，該企業(yè)因違法行為被降為"失信企業(yè)"。按照"誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒"原則，該企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中受到海關(guān)嚴(yán)格管理措施——進(jìn)出口貨物適用80%以上高查驗(yàn)率，加工貿(mào)易提供100%擔(dān)保，報(bào)關(guān)單證重點(diǎn)審核，不允許辦理集中申報(bào)手續(xù)，取消海關(guān)協(xié)調(diào)員企業(yè)資格等。

　　懲戒措施實(shí)施后，該企業(yè)通關(guān)成本大幅提高，很快，企業(yè)負(fù)責(zé)人意識(shí)到信用等級(jí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要，信用修復(fù)訴求強(qiáng)烈。然而，信用修復(fù)并非失信主體信用記錄的"簡(jiǎn)單洗白"，而是有前提、有程序、有限度的失信整改過(guò)程。

　　2021年11月1日，《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《信用辦法》）正式實(shí)施。昆明海關(guān)企業(yè)管理和稽查處副處長(zhǎng)李玉鋒介紹："這是海關(guān)信用管理體系的一次全新升級(jí)，亮點(diǎn)之一就是完善了失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，即對(duì)未列入嚴(yán)重失信主體名單的失信企業(yè)，只要糾正失信行為，消除不良影響，同時(shí)符合信用修復(fù)條件的，可提前申請(qǐng)恢復(fù)信用等級(jí)。"此前，被海關(guān)認(rèn)定的失信企業(yè)只有在連續(xù)兩年未有失信行為后，才能恢復(fù)信用等級(jí)。

　　新版《信用辦法》出臺(tái)后，該企業(yè)信用修復(fù)時(shí)間縮短為一年。昆明海關(guān)所屬瑞麗海關(guān)第一時(shí)間為該企業(yè)開展信用修復(fù)政策宣貫，采取"一企一策"措施實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)，安排專人深入企業(yè)講政策、解難題、疏流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、貿(mào)易安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的交流指導(dǎo)，靶向解決企業(yè)問(wèn)題，確保各項(xiàng)進(jìn)出口行為符合海關(guān)規(guī)定。

　　2022年6月30日，在經(jīng)過(guò)一系列的整改后，該企業(yè)正式向瑞麗海關(guān)稽查部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)，經(jīng)辦關(guān)員對(duì)照《信用辦法》，認(rèn)真核實(shí)信用修復(fù)證明材料，高效審核、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，將企業(yè)信用等級(jí)恢復(fù)為"其他在海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)"。"終于從失信企業(yè)名單中移出了，進(jìn)出口業(yè)務(wù)可以像以前一樣順利開展了，感謝海關(guān)同志一路以來(lái)的大力幫扶。"該企業(yè)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)。

　　據(jù)悉，昆明海關(guān)把強(qiáng)化信用培育，推進(jìn)信用認(rèn)證作為促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的重要抓手之一，充分發(fā)揮海關(guān)信用管理職能，組建信用培育專家團(tuán)隊(duì)，以政策解讀會(huì)、"經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者"（AEO）專項(xiàng)培訓(xùn)、實(shí)地指導(dǎo)等"線上+線下"方式廣泛宣講海關(guān)信用管理政策，普及高級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)信用基礎(chǔ)良好穩(wěn)定的企業(yè)，提供"一對(duì)一"個(gè)性化信用等級(jí)提升方案，助力企業(yè)通過(guò)認(rèn)證，同時(shí)深化關(guān)企互動(dòng)溝通機(jī)制，強(qiáng)化部門間、區(qū)域間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，千方百計(jì)保通保暢，不斷提升企業(yè)"獲得感"。

　　《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效實(shí)施，為云南外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。"經(jīng)核準(zhǔn)出口商"制度是RCEP原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施的亮點(diǎn)之一，海關(guān)認(rèn)定的經(jīng)核準(zhǔn)出口商可自主出具原產(chǎn)地聲明，效力等同于海關(guān)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，企業(yè)單證準(zhǔn)備時(shí)間將會(huì)大幅壓縮，有利于企業(yè)靈活組織安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)效率。"成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商需要具備的前提條件之一就是該企業(yè)要屬于海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO企業(yè)），我們倡議外貿(mào)企業(yè)積極申請(qǐng)成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)以及經(jīng)核準(zhǔn)出口商，享受相應(yīng)政策紅利，并可疊加享受AEO互認(rèn)國(guó)家給予的通關(guān)便利政策，有利于進(jìn)一步提升企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。"昆明海關(guān)關(guān)稅處副處長(zhǎng)劉燕介紹。目前，此制度已在云南落地實(shí)施，我省已有1家高級(jí)認(rèn)證企業(yè)獲得了經(jīng)核準(zhǔn)出口商資格，并為出口貨物自主簽發(fā)了原產(chǎn)地聲明。

　　今年以來(lái)，昆明海關(guān)向企業(yè)開展各種形式的信用培育100余次，新增高級(jí)認(rèn)證企業(yè)2家，目前云南省共有13家高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。