黑龍江齊齊哈爾：三措并舉協(xié)同推進(jìn)企業(yè)信用分級分類監(jiān)管機(jī)制落實

——來源：黑龍江省營商環(huán)境

　　黑龍江省齊齊哈爾市營商環(huán)境局作為全市社會信用體系建設(shè)牽頭部門，充分發(fā)揮齊齊哈爾市社會信用辦公室綜合組織協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)作用，以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點，進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管效能上的基礎(chǔ)作用，積極推動營商環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是健全信用監(jiān)管機(jī)制。市信用辦制定印發(fā)了《關(guān)于明確構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制工作任務(wù)分工的通知》，在全市推進(jìn)事前信用承諾、事中信用分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)合獎懲機(jī)制等新型信用監(jiān)管機(jī)制落實。2020年，制發(fā)《齊齊哈爾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈齊齊哈爾市關(guān)于全面推進(jìn)信用承諾公開公示的實施意見〉等三個文件的通知》，出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)信用承諾公開公示的實施意見》《關(guān)于建立完善信用分級分類監(jiān)管機(jī)制的實施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)信用聯(lián)合獎懲機(jī)制建設(shè)的實施意見》，對信用監(jiān)管事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)重點任務(wù)措施進(jìn)行細(xì)化部署。

　　二是加強(qiáng)機(jī)制落實督進(jìn)。為推動企業(yè)信用分級分類監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)有效落實，結(jié)合全省營商環(huán)境專項行動開展，以考評促推進(jìn)，市信用辦制發(fā)了《齊齊哈爾市市場監(jiān)管工作專班信用分級分類監(jiān)管工作考評細(xì)則》，強(qiáng)化對落實信用分級分類監(jiān)管中省市直部門月度和年度考評，形成全市一盤棋合力攻關(guān)的良好態(tài)勢。同時，將信用監(jiān)管重點任務(wù)落實納入縣（市）區(qū)信用績效考評標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合縣（市）區(qū)信用狀況監(jiān)測工作開展，強(qiáng)化縣（市）區(qū)信用分級分類監(jiān)管機(jī)制落實。

　　三是探索分級監(jiān)管應(yīng)用。為強(qiáng)化信用分級分類監(jiān)管應(yīng)用，市商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)《關(guān)于實行企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進(jìn)一步提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管效能服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，將信用分級分類監(jiān)管與全市推行的“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管融合，根據(jù)各行業(yè)信用評價結(jié)果或公共信用綜合評價結(jié)果，在“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管中對守信企業(yè)適當(dāng)降低抽查比例或檢查頻次，對失信企業(yè)適當(dāng)提高比例或頻次，更好地落實差異化監(jiān)管舉措，提高精準(zhǔn)監(jiān)管效率。

　　目前，全市市場監(jiān)管領(lǐng)域有27個部門在34個領(lǐng)域探索實施信用分級分類監(jiān)管。除在“雙隨機(jī)，一公開”監(jiān)管中采取差異化監(jiān)管措施等基礎(chǔ)應(yīng)用外，還探索對守信企業(yè)實施信用激勵，對失信企業(yè)實施信用約束。