福建福州：以信用監(jiān)管為基礎 破網(wǎng)絡餐飲難題

——來源：中國市場監(jiān)管新聞網(wǎng)

　　福建省福州市市場監(jiān)管局緊盯網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管難題，以信用監(jiān)管為基礎，以智慧監(jiān)管為支撐，動員群眾廣泛參與，全面構(gòu)建網(wǎng)絡餐飲長效監(jiān)管機制。

　　多點發(fā)力，壓實各方主體責任

　　嚴管“網(wǎng)紅”餐飲。將月銷量5000單以上或品類榜單前20名的外賣網(wǎng)店列為“網(wǎng)紅”餐飲店，每月按一定比例實施飛行檢查，對新晉“網(wǎng)紅”餐飲店100%開展專項檢查。制定《福州市“網(wǎng)紅”餐飲店示范提A指引》，督促“網(wǎng)紅”餐飲店示范提升。對不符合要求的“網(wǎng)紅”餐飲店，通報訂餐平臺采取限制參與補貼活動、置休等措施，倒逼主體責任落實。

　　治理無堂食店。聚焦無堂食店專營外賣、缺乏消費者監(jiān)督的特點，開展重點治理。針對面積50平方米以下的無堂食餐飲網(wǎng)店，要求合理規(guī)劃功能分區(qū)，引導其標配“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，構(gòu)建標準化監(jiān)督。

　　規(guī)范訂餐平臺。制定福州訂餐平臺監(jiān)督檢查清單，結(jié)合問題線索和信用數(shù)據(jù)，通過重點抽查、遠程核驗等方式，每季度對訂餐平臺開展實質(zhì)性監(jiān)督檢查，促進平臺規(guī)范管理、合規(guī)經(jīng)營。

　　科技賦能，探索實施智慧監(jiān)管

　　對接電子證照。對接訂餐平臺推送電子證照及相關數(shù)據(jù)應用，督促平臺據(jù)此開展證照公示和系統(tǒng)自驗自治管理，目前首批試點2000家餐飲商戶已實現(xiàn)經(jīng)營地址與取餐地址、經(jīng)營范圍與菜品種類、有效期與經(jīng)營時間“3個一致”。

　　實施兌獎保護。創(chuàng)設遠程“不露面”兌獎機制，通過“e治理”系統(tǒng)對舉報人實施身份代碼保護，隱藏真實身份信息。支持舉報人匿名在線申兌獎勵，實現(xiàn)網(wǎng)絡餐飲舉報兌獎“一趟不用跑”。

　　開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”AI巡檢。識別“臟亂差”等十余種常見隱患，建立基于“食安信用指數(shù)”的線索分類推送模型，探索構(gòu)建“AI巡檢識別推送、餐飲商戶主動整改、訂餐平臺督促落實、監(jiān)管部門靶向核查”的網(wǎng)絡餐飲智慧監(jiān)管新模式。

　　多方參與，構(gòu)建互動共治機制

　　開設“隨手拍”。建立網(wǎng)絡餐飲“吹哨人”制度，重獎行業(yè)知情人舉報“潛規(guī)則”。結(jié)合個人信用分，在“e福州”上為信用良好的認證用戶開設“隨手拍”舉報入口，收集優(yōu)質(zhì)線索、褒獎義舉，屏蔽惡意舉報。

　　開展“你點我檢”。與人大代表、政協(xié)委員一道，“不打招呼、直奔現(xiàn)場”開展現(xiàn)場檢查。通過“你點我檢”“幫幫下午查”等活動引入民意，進行執(zhí)法決策，采用直播、短視頻等形式支持網(wǎng)友“圍觀”執(zhí)法，開設網(wǎng)絡話題，接受評價與建議，做到“民有所呼，我有所應”。

　　推動平臺巡檢。明確訂餐平臺食品安全人員日常檢查要點，督促訂餐平臺對入網(wǎng)餐飲商戶定期抽查、監(jiān)測、巡檢，切實履行主動發(fā)現(xiàn)、報告和糾治食品安全問題的主體責任。

　　通過一攬子創(chuàng)新做法，福州市網(wǎng)絡餐飲治理取得階段性成效。各界參與食品安全治理積極性空前提升。截至目前，業(yè)內(nèi)舉報線索與“隨手拍”公眾舉報線索共計600余條，核實發(fā)放獎勵148件，及時監(jiān)測、提前處置了“曼玲粥店”“華萊士”等多個網(wǎng)絡餐飲安全隱患。訂餐平臺積極參與協(xié)同治理，累計督促整改網(wǎng)絡餐飲違法違規(guī)行為3012個次，發(fā)現(xiàn)并鎖定違規(guī)“黑名單”網(wǎng)店1854家，駁回整改不到位的餐飲商戶申請300余家次，逐漸形成了科技強力支撐、公眾廣泛參與的網(wǎng)絡餐飲治理新格局。