關于進一步做好安全生產(chǎn)信用體系建設有關工作的通知

——來源：內(nèi)江市應急管理局網(wǎng)站

關于進一步做好安全生產(chǎn)信用體系建設有關工作的通知

各縣（市、區(qū))應急局，內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)應急分局，各科室（中心)，支隊：

　　為認真貫徹落實國家、省、市關于信用體系建設工作的安排部署，根據(jù)《四川省社會信用管理暫行辦法》(川發(fā)改財金規(guī)(2020)623號）和《內(nèi)江市社會信用體系建設2021年工作要點》（內(nèi)信聯(lián)辦(2021)3號）精神，按照國家應急部和四川省應急廳有關要求，現(xiàn)就進一步做好安全生產(chǎn)信用體系建設有關工作通知如下：

　　一、提高思想認識

　　信用是市場經(jīng)濟的通行證，現(xiàn)代市場經(jīng)濟是建立在法制基礎上的信用經(jīng)濟。沒有信用，就沒有秩序，市場經(jīng)濟就不能健康發(fā)展.同時，黨的十九屆五中全會就統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設更高水平的平安中國提出明確要求、作出工作部署，對在復雜環(huán)境下更好推進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大指導意義。各縣（市、區(qū))應急局要充分認識領會安全生產(chǎn)信用體系建設工作的重要性，以煤礦和非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所等行業(yè)領域為重點，進一步做好安全生產(chǎn)信用體系建設工作，健全完善相關制度，強化激勵約束，促進企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉變，實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。

　　二、加強組織領導

　　各縣（市、區(qū)）應急管理部門要切實加強對安全生產(chǎn)信用體系建設工作的組織領導，明確專人負責日常工作.同時，為更好推動全市安全生產(chǎn)信用體系建設工作，市應急管理局決定成立安全生產(chǎn)信用體系建設領導小組，組長由市應急局主要負責同志擔任，副組長由市應急局分管負責同志擔任，成員由機關各科室，局屬各單位主要負責同志擔任。領導小組辦公室設在調(diào)查統(tǒng)計與風險監(jiān)測科，機關各科室、局屬各單位需指定專人為聯(lián)絡員，并負責本科室（單位）安全生產(chǎn)信用體系建設工作資料收集、信息上傳、名單報送等工作。請涉及行政審批的科室每月20日報送到期換證的企業(yè)名單，請基礎科適時報送企業(yè)標準化達標企業(yè)名單。

　　三、狠抓工作落實

　　(一)認真執(zhí)行失信懲戒管理制度。按照上級有關文件精神，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)領域失信懲戒制度，嚴格納入標準，規(guī)范信息采集、認定、報送和公布程序，做到隨時產(chǎn)生隨時報送，確保獎懲措施有效落實?？h級應急管理部門和機關各科室、局屬各單位在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)有符合《安全生產(chǎn)領域失信行為聯(lián)合懲戒的實施辦法》（安監(jiān)總辦(2017)49號）中應納入聯(lián)合懲戒行為的，在完成信息采集、告知、公布的步驟后，及時填報安全生產(chǎn)黑名單企業(yè)信息表（見附件），報調(diào)查統(tǒng)計與風險監(jiān)測科匯總。同時，針對存在上述行為的企業(yè)，要加大檢查、執(zhí)法頻率，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　(二)切實加強“雙公示”工作。縣級應急管理部門和機關各科室、局屬各單位要按照監(jiān)管職責，切實加強“雙公示”工作，推進“雙公示”信息目錄動態(tài)更新、數(shù)據(jù)全民歸集和依法公開；機關各科室、局屬各單位要切實加強各類信息報送和上傳，雙公示數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)與市一體化政務服務平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)雙公示數(shù)據(jù)共享、更新、修復的自動對接，做到應歸盡歸，確保信用信息歸集公示“全覆蓋、無遺漏”。

　　(三)探索安全生產(chǎn)信用承諾簽訂。按照省廳有關要求，將工貿(mào)行業(yè)、危險化學品和重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)信用承諾作為誠信體系建設工作重點之一，探索簽訂安全信用承諾書。機關各科室、局屬各單位要根據(jù)職責分工，將企業(yè)安全生產(chǎn)信用承諾作為執(zhí)法檢查內(nèi)容之一，并逐步擴大信用承諾覆蓋面。

　　(四)加大對失信企業(yè)監(jiān)管力度。按照“誰產(chǎn)生、誰負責”的原則，各科室（單位）要將本科室（單位）在事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報等過程中產(chǎn)生的失信市場主體作為執(zhí)法檢查重點企業(yè)，按有關要求適當增加執(zhí)法檢查頻次。對列入失信懲戒的單位在安全生產(chǎn)標準化評審、安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設等事項中作為重點審查對象。在行政處罰涉及自由裁量時，加大處罰力度，并在公布期內(nèi)取消市場主體和主要負責人在安全生產(chǎn)方面的各類評優(yōu)評先資格。

　　(五)推進信用信息互聯(lián)共享服務。進一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站主渠道作用，將各行業(yè)領域市場主體信用記錄和信用報告信息適時公布，為行政許可、資質審核、招標采購、執(zhí)法檢查、評優(yōu)評先、推選誠信單位等事項提供信息參考。在安全生產(chǎn)行政審批、行政許可等事項中，將生產(chǎn)經(jīng)營單位和法人的安全信用承諾作為資格審核的必備條件之一。

　　四、加強宣傳教育

　　各級應急管理部門要切實加強安全生產(chǎn)信用體系宣傳教育，組織安全生產(chǎn)領域重點企業(yè)負責人、安全管理人員開展誠信建設和征信知識、法律法規(guī)教育培訓。同時，依托電視、報刊、微信、微博等媒介，積極宣傳社會信用體系建設措施和成效，做好輿論引導工作，用“紅黑名單”典型案例強化警示教育和典型引領，樹立知信、用信、守信意識，推動全社會形成以守信為榮、失信為恥的社會氛圍。同時，按照《內(nèi)江市社會信用體系建設聯(lián)系會議辦公室關于全面深入推進社會信用體系建設宣傳工作的通知》要求，請各縣(市、區(qū)）應急局，內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)應急分局將分管負責人和具體經(jīng)辦人員的姓名、電話發(fā)至市應急局業(yè)務科室（聯(lián)系人：陳楊，電話：18909059627)，并從下月起，每月上報一篇安全生產(chǎn)信用體系建設典型案例的信息，信息報送情況將納入年終安全生產(chǎn)黨政同責目標考核。