寧夏銀川市多措并舉壓茬推進(jìn)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市創(chuàng)建

——來(lái)源：銀川發(fā)改委

　　近年來(lái)，銀川市積極社會(huì)信用體系建設(shè)，形成了制度為保障、平臺(tái)為支撐、告知承諾為突破、信息應(yīng)用為抓手的社會(huì)信用體系建設(shè)模式。2021年3月23日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)關(guān)于開(kāi)展第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)評(píng)審工作的通知，銀川市首次被國(guó)家納入評(píng)審范圍，也是全區(qū)唯一納入評(píng)審范圍的城市。為全力推動(dòng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市創(chuàng)建，銀川市多點(diǎn)著力，多錯(cuò)并舉傾力打造塞上鳳城信用金字名片。

　　明要求。銀川市積極響應(yīng)全國(guó)信用示范市創(chuàng)建，出臺(tái)《銀川市創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市實(shí)施方案》《銀川市創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市工作細(xì)化任務(wù)清單》，明確提出打造“組織機(jī)構(gòu)相對(duì)健全、制度標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)范、信用平臺(tái)基本完善、懲戒制度聯(lián)動(dòng)有序、信用市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展、信用理念深入人心”的全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市的總目標(biāo)。并制定《銀川市創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)工作任務(wù)分工手冊(cè)》，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化明確。同時(shí)配套制定了“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”宣傳工作方案、“信易貸”試點(diǎn)方案、信用承諾細(xì)化方案、公共信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案等一系列子方案。

　　爭(zhēng)支持。為在激烈的全國(guó)信用示范城市創(chuàng)建中博得先機(jī)，爭(zhēng)取上級(jí)的大力支持，銀川市積極上門(mén)到自治區(qū)發(fā)改委進(jìn)行對(duì)接，詳細(xì)匯報(bào)了本市信用建設(shè)基礎(chǔ)、信用制度制定、信用文化營(yíng)造等方面的情況，對(duì)全國(guó)信用示范城市的創(chuàng)建要求、創(chuàng)建流程、驗(yàn)收指標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容等匯報(bào)請(qǐng)示，并就需要上級(jí)部門(mén)協(xié)助解決的事項(xiàng)進(jìn)行了有力的溝通。為壓實(shí)壓緊創(chuàng)建工作責(zé)任，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，成立了銀川市創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)趙旭輝任組長(zhǎng)，有力推動(dòng)銀川市社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展及信用示范市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

　　抓落地。一是以平臺(tái)建設(shè)為帶動(dòng)初步形成互聯(lián)互通的信用信息監(jiān)管格局。形成“一網(wǎng)、兩庫(kù)、N系統(tǒng)”平臺(tái)架構(gòu)，打通區(qū)、市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)共享渠道，歸集信息1.35億條，形成“信息流動(dòng)的樞紐、開(kāi)放服務(wù)的窗口、支撐應(yīng)用的載體”，充分發(fā)揮信用賦能政府監(jiān)管和惠民便企作用。公開(kāi)各類(lèi)信息30萬(wàn)條，增強(qiáng)“一站式”對(duì)外服務(wù)功能，加快商業(yè)銀行、社會(huì)機(jī)構(gòu)用信步伐，提供信用報(bào)告查詢(xún)服務(wù)超過(guò)10萬(wàn)次，不斷提升信用服務(wù)社會(huì)能力。二是以信用承諾為動(dòng)力提升公眾獲得感幸福感。健全信用承諾機(jī)制，歸集五類(lèi)承諾信息42萬(wàn)條，持續(xù)推進(jìn)多領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，將信用嵌入“放管服”生命周期。全面推進(jìn)告知承諾制改革工作任務(wù)清單，在證明事項(xiàng)、涉企經(jīng)營(yíng)審批和項(xiàng)目投資審批3個(gè)領(lǐng)域84個(gè)行業(yè)中推廣實(shí)行告知承諾制改革。以工程項(xiàng)目審批事項(xiàng)七輪“瘦身”為試點(diǎn)，容缺比例達(dá)40.7%，構(gòu)建審批、監(jiān)管、執(zhí)法“三位一體”管理新機(jī)制。健全審批與監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息實(shí)時(shí)互動(dòng)溝通機(jī)制，將銀川市信用信息共享平臺(tái)接入政務(wù)服務(wù)綜合系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了行政審批和證明事項(xiàng)告知承諾過(guò)程中的在線承諾、自動(dòng)歸集、信用監(jiān)管和違約信息記錄的監(jiān)管閉環(huán)。三是以信息應(yīng)用為抓手推動(dòng)惠民便企應(yīng)用場(chǎng)景遍地開(kāi)花。積極推進(jìn)信用信息應(yīng)用，在政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政資金補(bǔ)貼、行政審批等13個(gè)領(lǐng)域查詢(xún)使用信用記錄，對(duì)具有不良信用的主體給予限制。積極開(kāi)展“信易+”項(xiàng)目，初步形成信易貸、信易批、信易游、信易租等“信易+”系列創(chuàng)新應(yīng)用。此外，積極探索在醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“先診療后付費(fèi)、免押金住院”等信用醫(yī)療服務(wù)，覆蓋全市2.5萬(wàn)戶住房保障戶，住房保障面積82.8萬(wàn)平方米。通過(guò)“信用+”應(yīng)用，為銀川市民提供更多的信用紅利，為市民形成知信、用信、信用惠民的良性循環(huán)，為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的誠(chéng)信氛圍。