河北近700萬戶市場主體納入檢查對象名錄庫

——來源：河北日報

　　近年來，河北省不斷深化“放管服”改革，著力健全“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，力求監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，取得有效進(jìn)展。

　　精準(zhǔn)監(jiān)管，突出實效

　　按照檢查對象、抽查事項相對應(yīng)相統(tǒng)一原則，河北省相關(guān)市場監(jiān)管部門結(jié)合行業(yè)分類、重點領(lǐng)域等，以貼標(biāo)簽或建分庫的方式健全檢查對象名錄庫，實現(xiàn)精準(zhǔn)抽取檢查對象。截至今年3月底，全省有699萬戶市場主體被納入檢查對象名錄庫，除按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類外，各級各有關(guān)部門共標(biāo)注了2009類主體，涉及近115萬戶次。針對檢查事項的專業(yè)性要求，對執(zhí)法檢查人員進(jìn)行分類標(biāo)注，精準(zhǔn)匹配抽查檢查人員，確保抽查檢查質(zhì)量。全省共有執(zhí)法機(jī)構(gòu)5829個，共錄入97631名執(zhí)法人員，并根據(jù)執(zhí)法資質(zhì)、執(zhí)法專長等分別予以分類標(biāo)注。

　　探索開展信用風(fēng)險分類，推動全省市場監(jiān)管部門精準(zhǔn)化、靶向式監(jiān)管。去年5月下旬至6月中旬，省市場監(jiān)管局利用國家市場監(jiān)管總局推送的河北省企業(yè)信用風(fēng)險分級結(jié)果，在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)組織開展企業(yè)信用風(fēng)險分級內(nèi)部聯(lián)合雙隨機(jī)抽查，其中高風(fēng)險、中高風(fēng)險等級企業(yè)抽查檢查問題發(fā)現(xiàn)率分別為83.39%和51.67%，基于信用風(fēng)險分級開展的隨機(jī)抽查靶向性大幅提升。

　　進(jìn)一次門，查多項事

　　河北省在全國率先出臺《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實施意見》。編制印發(fā)2020年版《河北省隨機(jī)抽查事項清單》《河北省部門聯(lián)合抽查事項清單》和《河北省政府部門隨機(jī)抽查工作指引匯編》，涵蓋了38個部門對市場主體的395項檢查大項、791個檢查子項和17個部門對非市場主體的104個檢查項目、133個檢查子項。

　　各級各有關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合抽查，全面展現(xiàn)綜合執(zhí)法協(xié)同執(zhí)法的效能和震懾力，切實減少執(zhí)法檢查對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管質(zhì)效。

　　探索采取3種模式進(jìn)行部門聯(lián)合抽查。一是結(jié)合專項整治開展聯(lián)合抽查，二是結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布開展聯(lián)合抽查，三是針對相同監(jiān)管對象開展聯(lián)合抽查。對監(jiān)管對象范圍、種類相同或相近的部門進(jìn)行編組組合，定期組織開展聯(lián)合抽查，較好解決監(jiān)督監(jiān)管常態(tài)化問題。

　　隨機(jī)抽查與信用監(jiān)管相互支撐相互促進(jìn)

　　近年來，河北省著力增強(qiáng)監(jiān)督檢查的震懾力和企業(yè)的主體責(zé)任意識，實現(xiàn)由企業(yè)對政府負(fù)責(zé)向?qū)ι鐣?fù)責(zé)、由政府監(jiān)管向社會共治轉(zhuǎn)變。

　　依托河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺，河北省及時將抽查計劃、抽查方案等向社會公開，將抽查結(jié)果歸集至檢查對象名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）和全國信用信息共享平臺（河北）向社會公開。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，依據(jù)部門監(jiān)管職責(zé)分工，依法予以查處。

　　推進(jìn)失信聯(lián)合懲戒措施落地。建立健全市場主體信用信息歸集共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，實現(xiàn)了對市場主體抽查檢查、行政處罰、黑名單等信用信息在失信聯(lián)合懲戒、信用分類監(jiān)管及對重點領(lǐng)域、行業(yè)監(jiān)管的共享與應(yīng)用。