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《排污許可管理?xiàng)l例》將于2021年3月1日起施行。近日,在政策例行吹風(fēng)會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部、司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)條例進(jìn)行解讀。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全表示,為全面實(shí)行排污許可制,條例提出了一系列新的舉措,其中重要一點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)固定污染源全覆蓋。
條例根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度,實(shí)行分類(lèi)管理,對(duì)影響較大的和較小的排污單位,分別實(shí)行重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理。
其中,對(duì)影響很小的排污單位,實(shí)行排污登記管理,不需要申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證,僅需要在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上登記便可。據(jù)他介紹,根據(jù)2020年的統(tǒng)計(jì)情況,目前實(shí)行登記管理的排污單位有236萬(wàn)家,占固定污染源總數(shù)的86.5%。
同時(shí),依法將水、大氣、土壤和固體廢物等污染要素納入許可管理,逐步將噪聲等污染要素納入,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境要素全覆蓋。
根據(jù)條例,排污單位應(yīng)當(dāng)按證排污,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按證監(jiān)管。
劉志全表示,強(qiáng)化排污單位的主體責(zé)任和義務(wù),核心是排污治理的責(zé)任回歸企業(yè),改變以往政府包辦式、保姆式管理的做法,落實(shí)企業(yè)環(huán)境治理的主體責(zé)任。
條例規(guī)定,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要將對(duì)排污單位的處罰決定納入國(guó)家有關(guān)信用信息系統(tǒng),并向社會(huì)公布。
生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)別濤表示,對(duì)企業(yè)實(shí)施環(huán)境信用監(jiān)管,目的是推動(dòng)形成一種環(huán)境守法誠(chéng)信企業(yè)處處便利,失信企業(yè)處處不便、處處受阻的良性機(jī)制。