解讀人民防空行業(yè)市場責任主體信用管理

——來源：市人民防空辦公室

　　現(xiàn)就《浙江省人民防空行業(yè)市場責任主體信用管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）相關問題解讀如下：

　　一、出臺《管理辦法》的目的

　　為更好貫徹習近平總書記關于人民防空的重要指示，落實國家和我省關于信用建設的有關要求，全面加強人民防空行業(yè)領域信用管理，建立健全人防行業(yè)市場責任主體守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓“守信者一路綠燈，失信者寸步難行”，省人防辦制定了本《管理辦法》。

　　二、《管理辦法》的起草依據(jù)

　　該《管理辦法》依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《浙江省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》《浙江省公共信用信息管理條例》《浙江省防空地下室管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章以及《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號），國家人防辦《關于建立人民防空行業(yè)市場責任主體失信懲戒制度的實施意見（試行）》(國人防〔2018〕117號),《 浙江省公共信用修復管理暫行辦法》等規(guī)范性文件制定。

　　三、《管理辦法》的主要內(nèi)容

　　該《管理辦法》主要規(guī)定了省、市、縣三級如何對人防行業(yè)市場責任主體開展信用評價、應用信用評價結果以及開展信用評價的程序、標準、方法。《管理辦法》總體分五個章節(jié)加附件部分：第一章總則，共6條。主要是制定本辦法的基本依據(jù)、適用范圍、基本原則、省、市、縣（市、區(qū)）人防主管部門職責區(qū)分。第二章信息歸集，共5條。主要明確了信用信息的分類、定義和認定，以及信息歸集的相關要求。第三章信用評價及應用，共11條。主要明確了市、縣（市、區(qū)）人防主管部門認定不良信息以及對有不良信息的行為主體的管理措施。明確了省人防主管部門統(tǒng)一開展信用評價的方法、程序。明確了信用分類以及被評為不同等級的懲戒措施。第四章“紅、黑名單”管理和應用，共6條。主要是明確了“紅、黑名單”的認定方法、標準、程序以及激勵和懲戒措施。第五章附則，共2條。主是要明確了信用信息修復參考規(guī)定和本辦法實施時間。附件部分有5項，主要是浙江省人防行業(yè)市場責任主體不良行為的認定標準，評價指標及評分標準以及不良行為、“紅、黑名單”記錄審核表、不良信息和“黑名單”信息認定告知書。

　　四、《管理辦法》施行的日期及有效期

　　《管理辦法》2020年9月30日前公布，2021年1月1日施行。