為貫徹落實《福州市社會信用體系建設規(guī)劃(2016-2020年)》(榕政綜〔2016〕176號)、《福州市社會信用體系建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于全面實施信用承諾制度的通知》(榕發(fā)改信用〔2020〕19號)和《福州市文化和旅游局關(guān)于建立信用承諾制度的通知》(榕文旅綜〔2020〕95號)等文件精神,進一步提高文旅系統(tǒng)相關(guān)主體的信用意識,營造誠實守信的信用環(huán)境,現(xiàn)就實施信用承諾制度有關(guān)事項通知如下:
一、信用承諾的范圍、對象
1.向區(qū)文體旅局申請辦理行政或公共服務等事項(包括行政許可、公共服務、行政確認、行政給付、行政裁決、行政獎勵和其他行政權(quán)力)或參與與區(qū)文體旅局履行職責有關(guān)的資金扶持、獎勵、評優(yōu)評先以及承接各類政府采購工程、貨物、服務等的自然人、法人、非法人組織。
2.申請信用修復的文旅行業(yè)相關(guān)市場經(jīng)營主體。
二、信用承諾的內(nèi)容
承諾對象以書面形式公開作出承諾。承諾的內(nèi)容應包括:
1.嚴格遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章,全面履行應盡的責任和義務。
2.提供給行業(yè)管理部門及行業(yè)組織的所有資料均合法、真實、有效,無任何偽造、修改、虛假成份,并對所提供資料的真實性負責。
3.嚴格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,主動接受行業(yè)監(jiān)管,自愿接受依法開展的日常檢查;依法承擔違諾責任,自愿接受約束和懲戒。
4.自覺接受行政管理部門、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督。
5.同意按照《福州市公共信用信息管理暫行辦法》規(guī)定,向社會披露信用信息。
6.自我約束、自我管理,重合同、守信用,不制假售假、商標侵權(quán)、虛假宣傳、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、價格欺詐、壟斷和不正當競爭,維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。
7.承諾依法依規(guī)接受失信懲戒、主動整改、不再觸犯相關(guān)法律法規(guī)、積極守法守信等。
8.同意將以上承諾內(nèi)容在信用網(wǎng)站公示。若有違諾,將違諾行為作為失信信息,由行政(行業(yè))主管部門負責歸集至公共信用信息平臺,并公示。
9.根據(jù)行政主管部門、行業(yè)管理規(guī)定需要作出的其他承諾。
三、信息承諾的實施程序
(一)規(guī)范格式標準?!缎庞贸兄Z書》文本主要包括以下內(nèi)容:主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼或居民身份證號、行政區(qū)劃代碼、主管部門、承諾內(nèi)容、承諾日期等?!缎庞贸兄Z書》《信用修復承諾書》格式文本(詳見附件)由倉山區(qū)文化體育和旅游局統(tǒng)一制定,供信用承諾主體填寫。
?。ǘw集承諾數(shù)據(jù)?!缎庞贸兄Z書》由申請主體自愿作出,局機關(guān)各科室、局屬各單位應指導信用承諾主體在辦理業(yè)務時進行承諾,填寫《信用承諾書》并簽字或單位蓋章。歸集的《信用承諾書》《信用修復承諾書》一式兩份,一份由信用承諾主體留存,一份交由行政主管部門保存,作為承諾對象的信用記錄,納入信用檔案進行管理。
?。ㄈ┕境兄Z信息。承諾信息公示與雙公示(行政許可和行政處罰公示)工作同步進行。局機關(guān)各科室、局屬各單位應在信用承諾主體作出承諾后7個工作日內(nèi)在信用網(wǎng)站及區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示申請人信用承諾書及踐行承諾情況,已公示的信用承諾書存在變更或失效情形的,局機關(guān)各科室、局屬各單位應在信息變更或失效之日起7個工作日內(nèi)完成變更或重新公示。
四、信用承諾的應用
(一)信用監(jiān)管。區(qū)文體旅局將信用承諾履行情況納入公共信用信息平臺,記在各承諾主體統(tǒng)一社會信用代碼(身份證號)下,作為事中事后監(jiān)管的重要參考依據(jù)。對違諾者,將在分級分類管理中相應地給予減分或降等,同時列入重點監(jiān)管對象,增加檢查和抽查頻次。
?。ǘ┓胀ǖ馈`諾者,區(qū)文體旅局辦理行政事項或服務過程中,不再給予享受“綠色通道”和“容缺受理”等便民服務措施。
?。ㄈ┱叻龀帧⑿庞贸兄Z執(zhí)行情況作為享受扶持政策(包 括專項資金扶持或補貼等)的重要參考依據(jù)。
(四)考核評定。將信用承諾執(zhí)行情況作為表彰獎勵、評先、評優(yōu)、資質(zhì)評定的參考依據(jù)。
附件:1.信用修復承諾書(樣本)
2.信用承諾書(主動承諾型樣本)
3.信用承諾書(行業(yè)自律型樣本)
倉山區(qū)文化體育和旅游局
2020年7月9日