福建莆田市自然資源局實施“清單制+告知承諾制”項目審批制

——來源：莆田網(wǎng)

　　近日，莆田市荔城區(qū)第三實驗小學(xué)經(jīng)辦人員在市行政服務(wù)中心申請辦理該校附屬幼兒園綜合樓及配套工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，荔城區(qū)自然資源局當天即核發(fā)證件。這是全市首例采取“清單制+告知承諾制”辦結(jié)的項目。

　　“之前項目申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需12個工作日?！逼翁锸凶匀毁Y源局審批科科長吳永紅介紹，7月底，該局出臺“清單制+告知承諾制”文件后，辦理時間僅需一個工作日，審批提速90%以上。

　　在全市緊鑼密鼓備戰(zhàn)“營商環(huán)境考評”關(guān)鍵時期，市自然資源局改革創(chuàng)新，出臺了全市首份“清單制+告知承諾制”文件，大為縮減了政府投資的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會福利、環(huán)衛(wèi)設(shè)施以及小型社會投資工業(yè)類項目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批時間，為莆田市創(chuàng)建全國文明城市樹立政務(wù)文明形象。

　　告知承諾制，是指在工程建設(shè)項目規(guī)劃許可申請時，申請人和第三人按照自然資源部門告知的審批條件和要求提交有關(guān)材料，并以書面形式簽訂承諾書；自然資源部門在法定工作時限內(nèi)作出行政審批決定。

　　去年，市自然資源局深化“放管服”改革，出臺暫行辦法，依建設(shè)單位申請，針對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會福利、工業(yè)廠房等類別項目及政府投資的省市重點建筑工程項目實行告知承諾制。今年莆田市聚焦“突出開放招商、強化項目帶動”，突出“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，該局對告知承諾再完善，將建設(shè)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可（含建設(shè)工程設(shè)計方案）實行審批制及告知承諾制項目分類，明確了政府財政投資類的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會福利、環(huán)衛(wèi)設(shè)施以及小型社會投資工業(yè)類項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)的審查實行告知承諾制?！耙酝兄Z制需要建設(shè)單位自愿申請，現(xiàn)在不需要了，直接實行承諾制審批?！眳怯兰t介紹。

　　為確保建設(shè)工程按照規(guī)劃要求進行建設(shè)，該局將對按審批告知承諾制申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項目進行證后抽查復(fù)核。經(jīng)抽查確認，建設(shè)項目存在不滿足規(guī)劃條件、技術(shù)規(guī)定要求等違反承諾情形的，且建設(shè)單位未按期整改到位的，莆田市自然資源部門將按《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定撤銷其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并按規(guī)定將建設(shè)單位、代建單位、設(shè)計單位列入信用不良記錄。審批告知承諾制項目有關(guān)附件、附圖經(jīng)抽查后確認存在問題需整改的，建設(shè)單位應(yīng)暫停施工并整改，整改圖紙經(jīng)確認符合要求后方可繼續(xù)施工。

　　市行政服務(wù)中心投資項目審批代辦服務(wù)中心主任張亦強介紹，8月19日，省工改辦來莆調(diào)研，對市自然資源局“清單制+告知承諾制”項目審批制度給予充分肯定。目前，市工改辦已發(fā)函各工改小組成員單位，推廣該項舉措，提升市場主體獲得感，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，提升城市文明形象。