四川遂寧市實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批告知承諾制

——來(lái)源：遂寧新聞網(wǎng)

　　“沒(méi)想到2天就通過(guò)了環(huán)評(píng)審批，超出我的預(yù)料！”8月5日，在射洪市瞿河鎮(zhèn)高家灣村，四川六畜和養(yǎng)殖有限公司的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)正在熱火朝天的進(jìn)行。說(shuō)起項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)審批的過(guò)程，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃劍尤為激動(dòng)。環(huán)評(píng)審批作為建設(shè)項(xiàng)目審批的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，原本需要60個(gè)工作日，如今2天就能辦結(jié)?！?/span>

　　即受理即審批

　　項(xiàng)目建設(shè)“零延時(shí)”

　　四川六畜和養(yǎng)殖有限公司主要從事生豬飼養(yǎng)。今年該公司準(zhǔn)備改擴(kuò)建圈舍5800平方米，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

　　“我們是7月18日提交的項(xiàng)目申報(bào)書，7月20日就通知我們批復(fù)通過(guò)了，大大的為我們節(jié)約了時(shí)間?！秉S劍告訴記者，得知通過(guò)后，公司25日就開始進(jìn)行項(xiàng)目施工，預(yù)計(jì)很快就能進(jìn)行投產(chǎn)。“審批時(shí)間縮短，為我們?cè)缛胀懂a(chǎn)節(jié)約了時(shí)間?！?/span>

　　四川六畜和養(yǎng)殖有限公司的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)緣何能如此快就通過(guò)審批？原來(lái)，今年4月，市生態(tài)環(huán)境局在全省率先出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批告知承諾制提升營(yíng)商環(huán)境的通知》，對(duì)《告知承諾制審批改革試點(diǎn)的項(xiàng)目名錄》中的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)審批告知承諾制，進(jìn)一步深化了環(huán)評(píng)審批改革，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，高效服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

　　“我們建立和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)正面清單，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)‘豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進(jìn)一批’試點(diǎn)，在審批時(shí)限、審批形式、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)形式等方面進(jìn)行再壓縮、再簡(jiǎn)化、再精準(zhǔn)、再創(chuàng)新?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局行政審批科科長(zhǎng)母軍告訴記者，通過(guò)對(duì)《告知承諾制審批改革試點(diǎn)的項(xiàng)目名錄》中工程建設(shè)、畜牧業(yè)等17大類44個(gè)小類的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表實(shí)行告知承諾制審批，審批時(shí)限從法定60、30個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)（業(yè)主2天內(nèi)可取得環(huán)評(píng)批復(fù)），最高壓縮時(shí)限58天，審批效率最高提速96%。

　　據(jù)悉，企業(yè)的環(huán)評(píng)申請(qǐng)由市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口統(tǒng)一接件，對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的承諾書、環(huán)評(píng)文件等要件進(jìn)行形式和規(guī)范性核實(shí)滿足要求后即完成受理，市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門可不經(jīng)實(shí)質(zhì)性技術(shù)評(píng)估、審查，原則上2個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

　　事前放、事中事后管

　　全流程“雙管齊下”

　　告知承諾制并不是簡(jiǎn)單的“企業(yè)一承諾，審批就通過(guò)”，要點(diǎn)在于事前的“放”和事中、事后的“管”雙管齊下。

　　“種養(yǎng)結(jié)合必須按要求配置土地進(jìn)行消納，設(shè)有廢水排放口必須申領(lǐng)《排污許可證》……”在四川六畜和養(yǎng)殖有限公司生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，母軍正在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行踏勘。

　　“我們今天來(lái)現(xiàn)場(chǎng)就是對(duì)四川六畜和養(yǎng)殖有限公司的生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)開展事中事后監(jiān)管指導(dǎo)，目前看來(lái)他們都是按照環(huán)評(píng)批復(fù)來(lái)進(jìn)行建設(shè)的?！蹦杠娬f(shuō)，市生態(tài)環(huán)境局建立了環(huán)評(píng)審批“事前幫扶+事中指導(dǎo)+事后監(jiān)督”全過(guò)程“一條龍”服務(wù)鏈，審批部門原則上在印發(fā)環(huán)評(píng)批復(fù)文件1個(gè)月后，組織對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的承諾內(nèi)容和項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)審查復(fù)核。對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況、承諾履行情況進(jìn)行事中事后監(jiān)管，對(duì)虛假承諾、未履行承諾、環(huán)評(píng)文件存在重大質(zhì)量問(wèn)題的，撤銷已批復(fù)的環(huán)評(píng)文件，不再進(jìn)行告知承諾制審批。

　　實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批告知承諾制審批降低了難度、簡(jiǎn)化了流程、提高了速度。下一步，遂寧市將進(jìn)一步完善環(huán)評(píng)審批程序，全面推行環(huán)評(píng)審批正面清單和告知承諾制，進(jìn)一步為項(xiàng)目建設(shè)松綁減負(fù)。