山東濟(jì)寧：“承諾制+容缺辦”大幅提升審批服務(wù)效率

——來(lái)源：閃電新聞

　　為進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，自去年以來(lái)，濟(jì)寧市對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從選址立項(xiàng)到工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收等全流程，按照“于法周延、于事簡(jiǎn)便”的原則進(jìn)行審批流程再造，廣泛實(shí)行“承諾制+容缺辦”，實(shí)現(xiàn)了不違背上位法前提下的審批服務(wù)效率大提升。

　　調(diào)時(shí)序，用時(shí)間換空間。對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)等19個(gè)事項(xiàng)的辦理完成時(shí)序進(jìn)行調(diào)整，放寬了相應(yīng)階段項(xiàng)目審批流程的前置條件。并將供水、供電、燃?xì)?、熱力等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開(kāi)工前辦理，住宅小區(qū)項(xiàng)目的報(bào)裝提前到建筑設(shè)計(jì)階段，與建筑物同步進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工圖審查，在工程施工階段同步完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。

　　轉(zhuǎn)方式，用承諾減證明。在全省率先試點(diǎn)推行了“承諾制+容缺辦”，先許可、后規(guī)范，可容缺辦理事項(xiàng)149項(xiàng)。特別是對(duì)疫情防控的醫(yī)療、器械、生活物資保障的審批事項(xiàng)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的項(xiàng)目立項(xiàng)等事項(xiàng)提供高效審批，為35家企業(yè)容缺辦理了經(jīng)營(yíng)范圍變更、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、醫(yī)療器械備案。對(duì)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目，廣泛實(shí)行容缺受理，把用地批準(zhǔn)手續(xù)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、施工合同等13項(xiàng)證明材料調(diào)整為可容缺的前置條件，項(xiàng)目單位及法人代表作出誠(chéng)信承諾后，即可實(shí)施容缺審批。

　　強(qiáng)監(jiān)管，用信用換時(shí)間。開(kāi)發(fā)建設(shè)了行政審批與監(jiān)管信息互動(dòng)系統(tǒng)，行政審批部門(mén)辦結(jié)審批事項(xiàng)后，第一時(shí)間將審批結(jié)果、企業(yè)承諾書(shū)和審批要件通過(guò)監(jiān)管互動(dòng)系統(tǒng)發(fā)送至相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，監(jiān)管部門(mén)聯(lián)絡(luò)員通過(guò)監(jiān)管互動(dòng)系統(tǒng)即時(shí)獲得有關(guān)信息，加強(qiáng)事后監(jiān)管，使審管分離后信息傳遞可以無(wú)縫銜接。截至目前，濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局已通過(guò)審管互動(dòng)平臺(tái)推送審批信息15,000余條。