關(guān)于印發(fā)《呂梁市支持中小微企業(yè)融資開展“信易貸”服務(wù)工作方案》的通知

——來源：呂梁市發(fā)展和改革...

各縣(市、區(qū))人民政府、各有關(guān)單位：

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題的一系列決策部署，按照《國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》(發(fā)改財金〔2019〕1491號)要求，為進一步加強信用信息共享，充分發(fā)揮信用信息應(yīng)用價值，加大對中小微企業(yè)的融資支持力度，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，經(jīng)研究，制定了《呂梁市支持中小微企業(yè)融資開展“信易貸”服務(wù)工作方案》?，F(xiàn)正式印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《呂梁市支持中小微企業(yè)融資開展“信易貸”服務(wù)工作方案》

　　呂梁市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2020年6月29日

　　(此文主動公開)

　　呂梁市支持中小微企業(yè)融資開展“信易貸”服務(wù)工作方案

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，進一步緩解民營和中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，按照中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》及國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》等相關(guān)要求，依托公共信用信息共享平臺，提升信用服務(wù)中小微企業(yè)融資發(fā)展的能力，深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資，加快推進全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(簡稱：全國“信易貸”平臺)在我市落地見效，完善金融機構(gòu)、地方金融組織與中小微企業(yè)信息對接機制，提供高質(zhì)量融資服務(wù)，助力我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。特制訂本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題的一系列具體部署，落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等法律、政策文件要求，將金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實落地，實現(xiàn)金融體系和實體經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　二、工作目標(biāo)

　　依托公共信用信息共享平臺，強化中小微企業(yè)信用信息歸集和整合利用，以信用信息服務(wù)為支撐，著力破解中小微企業(yè)信用信息缺失、銀企信息不對稱等問題，打破傳統(tǒng)信貸評審模式，通過信用大數(shù)據(jù)提升銀行審批效率和風(fēng)險防控水平，疏通中小微企業(yè)融資堵點，助力提升中小微企業(yè)融資能力。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)開通全國“信易貸”平臺呂梁站。積極與國家有關(guān)部門對接，向全國“信易貸”平臺申請開通全國“信易貸”平臺呂梁站，與市公共信用信息共享平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。(責(zé)任單位：市發(fā)改委;完成時限：7月5日前)

　　(二)組織各級各類金融機構(gòu)和地方金融組織入駐“信易貸”平臺。加大“信易貸”模式的推廣力度，全力組織、推動我市各類銀行、保險公司等金融機構(gòu)和擔(dān)保公司、小貸公司等地方金融組織入駐全國“信易貸”平臺呂梁站，鼓勵其開發(fā)契合我市中小微企業(yè)融資需求的“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，在平臺上發(fā)布金融產(chǎn)品。(責(zé)任單位：呂梁銀保監(jiān)分局、市金融辦;完成時限：7月20日前)

　　(三)推動有融資需求的中小微企業(yè)在“信易貸”平臺注冊。積極發(fā)動和推薦所轄行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的中小微企業(yè)在“信易貸”平臺注冊，并配合金融部門做好“信易貸”平臺功能推介和業(yè)務(wù)推廣。企業(yè)自愿辦理相關(guān)注冊手續(xù)、簽署信用承諾書、自主選擇信貸產(chǎn)品。注冊企業(yè)應(yīng)授權(quán)“信易貸”平臺采集本企業(yè)相關(guān)信用信息，授權(quán)在“信易貸”平臺上注冊的金融機構(gòu)、有關(guān)政府部門等查詢和使用本企業(yè)信用信息?！靶乓踪J”平臺注冊企業(yè)可以采取線上或線下方式簽署授權(quán)書。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市中小企業(yè)局,各縣(市、區(qū))人民政府;完成時限：7月30日前)

　　(四)優(yōu)化信用類貸款評審制度和流程。鼓勵在“信易貸”平臺注冊的金融機構(gòu)和地方金融組織優(yōu)化中小微企業(yè)信用類融資的評審制度，在風(fēng)險可控前提下，試行分類授權(quán)管理，對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品具有核心競爭力、長期能實現(xiàn)盈利、暫時經(jīng)營困難的企業(yè)，不簡單壓貸、抽貸。鼓勵完善中小微企業(yè)信用類融資業(yè)務(wù)審批流程，充分挖掘“信易貸”平臺信用數(shù)據(jù)的分析評價作用，推廣系統(tǒng)自動審批，縮短辦理時間，提高金融服務(wù)效率。(責(zé)任單位:呂梁銀保監(jiān)分局、市金融辦;完成時限：8月15日前)

　　(五)鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵在“信易貸”平臺注冊的金融機構(gòu)和地方金融組織，創(chuàng)新開展“信易貸”業(yè)務(wù)，充分使用、挖掘“信易貸”平臺信用數(shù)據(jù)價值，研發(fā)符合中小微企業(yè)特點的新型融資產(chǎn)品，推動更多金融產(chǎn)品在“信易貸”平臺發(fā)布。鼓勵金融機構(gòu)針對不同行業(yè)、領(lǐng)域中小微企業(yè)特點，探索龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈貸款、供應(yīng)鏈貸款、應(yīng)收賬款貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)村農(nóng)戶合作社信用貸款等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。鼓勵地方金融組織充分應(yīng)用“信易貸”信用數(shù)據(jù)，在嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的前提下，加強中小微企業(yè)信用融資產(chǎn)品創(chuàng)新，規(guī)范融資業(yè)務(wù)，防范金融風(fēng)險。(責(zé)任單位:呂梁銀保監(jiān)分局、市金融辦;完成時限：長期)

　　(六)建立健全反欺詐風(fēng)控制度和實施失信懲戒。鼓勵在“信易貸”平臺注冊的金融機構(gòu)和地方金融組織委托第三方信用服務(wù)機構(gòu)開展中小微企業(yè)貸后風(fēng)險跟蹤監(jiān)測。建立“信易貸”平臺與金融機構(gòu)、地方金融組織和金融監(jiān)管機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制，協(xié)助金融機構(gòu)和地方金融組織建立健全相關(guān)反欺詐風(fēng)控制度。對中小微企業(yè)和金融機構(gòu)、地方金融組織內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、騙貸騙補、惡意逃廢債等違法違規(guī)的行為，一經(jīng)有關(guān)部門查實，納入?yún)瘟菏泄残庞眯畔⒐蚕砥脚_，并適時將部分相關(guān)信息依法依規(guī)納入人民銀行征信系統(tǒng)。對失信問題嚴(yán)重的，納入涉金融領(lǐng)域的黑名單，實施跨部門多層級的失信聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位:人民銀行呂梁市中心支行、市發(fā)改委、市金融辦、呂梁銀保監(jiān)分局等有關(guān)單位;完成時限：長期)

　　(七)實施守信激勵。對在“信易貸”平臺注冊且信用狀況良好的中小微企業(yè)，實施守信激勵措施，對其在申請中央投資及我市各級資金扶持和獎勵以及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，各有關(guān)部門應(yīng)開放綠色通道，給予優(yōu)先辦理。對在“信易貸”平臺獲得貸款后按時履約還款的中小微企業(yè)，金融機構(gòu)和地方金融組織在信貸額度、利率、保險費率、擔(dān)保費率等方面持續(xù)給予優(yōu)惠扶持。(責(zé)任單位:人民銀行呂梁市中心支行、市發(fā)改委、市金融辦、呂梁銀保監(jiān)分局等有關(guān)單位;完成時限：長期)

　　(八)積極探索失信企業(yè)信用修復(fù)。在失信信息記錄期限內(nèi)，涉及一般失信行為的信用信息主體已經(jīng)依法糾正失信行為、消除不利影響的，可以提出信用修復(fù)申請，符合信用信息修復(fù)規(guī)定的，經(jīng)失信信息提供單位確認(rèn)后，予以信用修復(fù)。涉及嚴(yán)重失信行為的信用信息主體，還需參加信用主管部門或授權(quán)培訓(xùn)機構(gòu)的信用修復(fù)培訓(xùn)，并由授權(quán)信用報告服務(wù)機構(gòu)出具信用報告。(責(zé)任單位:市發(fā)改委;完成時限：長期)

　　(九)探索建立呂梁市中小企業(yè)融資信用綜合服務(wù)平臺。結(jié)合我市融資需求實際，探索建立呂梁市中小企業(yè)融資信用綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)我市公共信用信息共享平臺數(shù)據(jù)與金融機構(gòu)和地方金融組織系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)共享，同時進一步完善信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全自動采集和實時更新機制，確保信用信息歸集的準(zhǔn)確性、時效性和完整性。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、人民銀行呂梁市中心支行、市金融辦、呂梁銀保監(jiān)分局;完成時限：長期)

　　四、組織實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立我市 “信易貸”平臺工作聯(lián)席會議制度，定期統(tǒng)計、分析“信易貸”平臺應(yīng)用推廣進展及成效，及時溝通協(xié)調(diào)存在問題，協(xié)同推進“信易貸”工作切實落地。聯(lián)席會議由市發(fā)改委牽頭，市金融辦、呂梁銀保監(jiān)分局、人民銀行呂梁市中心支行、市工信局、市中小企業(yè)局等相關(guān)單位為成員單位。

　　(二)強化信息共享。建立中小微企業(yè)監(jiān)管信息與“信易貸”平臺的信用信息共享機制，形成部門間有效溝通渠道，共同引導(dǎo)金融機構(gòu)和地方金融組織為符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。

　　(三)加大宣傳力度。加大對“信易貸”政策宣傳、解讀和培訓(xùn)，依托政務(wù)服務(wù)中心、銀行網(wǎng)點、服務(wù)熱線、“信用呂梁”網(wǎng)站等渠道和方式，對“信易貸”平臺進行全方位宣傳，提升企業(yè)對“信易貸”的知曉度。加大對典型案例和突出成效的宣傳，加強示范引領(lǐng)，在全社會形成“守信受益、信用有價”的價值導(dǎo)向，營造良好的信用環(huán)境。

　　(四)建立周報制度。市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究制定“信易貸”統(tǒng)計報表規(guī)范，市金融辦、呂梁銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)督促和匯總?cè)懈骷壐黝惤鹑跈C構(gòu)及地方金融組織報送金融機構(gòu)入駐及產(chǎn)品發(fā)布統(tǒng)計報表，市發(fā)改委、市工信局、市中小企業(yè)局和各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)統(tǒng)計所轄行業(yè)或區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)注冊及融資情況，于每周五前向市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送。