黑龍江哈爾濱：加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系建設(shè)

——來源：黑龍江日?qǐng)?bào)

　　日前，黑龍江省哈爾濱市印發(fā)實(shí)施《哈爾濱市政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作推進(jìn)方案》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督和信用管理體系建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，提升公務(wù)員誠(chéng)信履約意識(shí)和政府誠(chéng)信行政水平，引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)提高誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，開創(chuàng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新局面。

　　《方案》提出，要加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系建設(shè)。

　　健全重大決策要將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、合規(guī)性審核、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序。

　　完善決策執(zhí)行履約機(jī)制，重大行政決策未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。政府部門應(yīng)當(dāng)履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。

　　在行政許可、行政處罰信息集中公示基礎(chǔ)上，推動(dòng)行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政監(jiān)督檢查等其他行政行為信息7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。

　　《方案》提出，要構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信管理體系。

　　開展公務(wù)員誠(chéng)信、守法和道德教育，編制公務(wù)員誠(chéng)信手冊(cè)，建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案，提升公務(wù)員信用意識(shí)。

　　各地區(qū)、各部門及公務(wù)員在履職過程中因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄，并依法依規(guī)報(bào)送至市信用信息共享平臺(tái)，依托“信用中國(guó)(黑龍江哈爾濱)”網(wǎng)站等逐步向社會(huì)公開。

　　實(shí)行政務(wù)失信問責(zé)，各地區(qū)、各部門存在政務(wù)失信記錄的，在各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先中，根據(jù)失信行為依規(guī)取消評(píng)選資格，予以公開通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。對(duì)存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定采取懲戒措施。

　　嚴(yán)格依法依規(guī)采集各地區(qū)、各部門及公務(wù)員政務(wù)失信記錄，保障政務(wù)信用信息歸集、查詢、披露和應(yīng)用全過程的安全。探索擴(kuò)展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式，完善容錯(cuò)機(jī)制，公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于實(shí)行問責(zé)或處分。

　　《方案》提出，要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

　　政府采購(gòu)領(lǐng)域，完善政府采購(gòu)誠(chéng)信體系，建立政府采購(gòu)方面的政務(wù)誠(chéng)信責(zé)任制；政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域，強(qiáng)化政府有關(guān)部門責(zé)任，建立政府和社會(huì)資本合作失信違約記錄；招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，建立招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；招商引資領(lǐng)域，完善招商引資地方性法規(guī)制度；地方政府債務(wù)領(lǐng)域，建立地方政府信用評(píng)級(jí)制度，促進(jìn)政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控和程序透明；街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)域，建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開承諾制度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展誠(chéng)信街道、誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)。