四川內(nèi)江加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制

——來源：內(nèi)江日報

　　5月19日，記者從市發(fā)改委獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)江市社會信用體系建設(shè)，深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。日前，內(nèi)江市印發(fā)《內(nèi)江市加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的工作方案》，提出到今年底，新型監(jiān)管機(jī)制基本建立；到2021年底，各縣（市、區(qū)）初步建成具有本區(qū)域特色的縣域信用信息共享平臺；到2022年底，全市各行業(yè)各區(qū)域信用監(jiān)管責(zé)任體系全面建立運(yùn)行。

　　《方案》指出，建立健全信用承諾制度，在辦理適用信用承諾制行政許可事項時，對申請人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，應(yīng)予即時辦理；對申請人信用狀況較好、部分申報材料不齊備但書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供的，實行容缺受理，先行受理，加快辦理進(jìn)度。同時，將書面承諾履約情況記入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)，對不履約或違背承諾、虛假承諾甚至坑蒙拐騙的申請人，視情節(jié)實施懲戒。

　　同時，制定可開展信用承諾的行政許可事項，分行業(yè)領(lǐng)域依法依規(guī)制定格式規(guī)范的信用承諾書，并依托“信用中國(四川內(nèi)江)”網(wǎng)站和各縣(市、區(qū))、內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)信用門戶網(wǎng)站以及各行業(yè)主管部門門戶網(wǎng)站信用專欄向社會公開。支持行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)內(nèi)信用承諾制度，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會信用承諾100%覆蓋。

　　在加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管方面，建立市場主體信用記錄，根據(jù)權(quán)責(zé)清單建立信用信息采集目錄，在辦理注冊登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)等過程中，及時、準(zhǔn)確、全面記錄市場主體信用行為；依托省信用信息共享平臺，對市場主體開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評價，定期將評價結(jié)果推送至相關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會參考使用，并依照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

　　深入開展失信聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動態(tài)更新并向社會公開，形成行政性、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。重點實施限制失信聯(lián)合懲戒對象招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、申請財政性資金項目、享受稅收優(yōu)惠等行政性懲戒措施，限制獲得授信、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級列車和席次等市場性懲戒措施，以及通報批評、公開譴責(zé)等行業(yè)性懲戒措施。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，將依法追究違法失信責(zé)任，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的市場主體，依法依規(guī)對其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、實際控制人進(jìn)行失信懲戒，并將相關(guān)失信行為記入其個人信用記錄。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)出現(xiàn)違法失信行為的，要通報上級主管單位和審計部門；工作人員出現(xiàn)違法失信行為的，要通報所在單位及相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門。對涉及拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)或農(nóng)民工工資的國有企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人依法追究違法失信責(zé)任，并予以公開公示。