福建省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間服務推進企業(yè)和項目復工復產若干措施的通知
閩市監(jiān)綜〔2020〕41號
各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局：
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要講話重要指示批示精神，按照黨中央國務院、省委省政府和國家市場監(jiān)管總局的決策部署，堅持在嚴格做好疫情防控的前提下，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，全力支持推動生產企業(yè)復產、重點項目復工，現(xiàn)將《福建省市場監(jiān)督管理局新冠肺炎疫情防控期間服務推進企業(yè)和項目復工復產的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
福建省市場監(jiān)督管理局
2020年2月14日
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福建省市場監(jiān)督管理局新冠肺炎疫情防控期間服務推進企業(yè)和項目復工復產的若干措施
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一系列重要講話重要指示批示精神，按照黨中央國務院、省委省政府和國家市場監(jiān)管總局的決策部署，落實落細福建省《應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的若干措施》《加強疫情科學防控有序推進企業(yè)和項目復工復產的意見》，堅持在嚴格做好疫情防控的前提下，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，寓監(jiān)管于服務之中，全力支持推動生產企業(yè)復產、重點項目復工，現(xiàn)提出若干服務措施如下：
一、促進醫(yī)用防控物資生產企業(yè)達產擴產
?。ㄒ唬嵤?/span>“一廠一策”制度。派出監(jiān)管指導組實施駐廠監(jiān)督指導，根據(jù)不同企業(yè)的特點，推動持證醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護服生產企業(yè)采取擴產、轉產和新建等方式快速擴大產能，盡快量產、達產、滿負荷生產。
?。ǘ╅_辟快速審評綠色通道。對全省有意愿轉產和新建醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護服的生產企業(yè)，派出專家指導組幫助企業(yè)做好產品注冊、生產體系合規(guī)檢查等工作，做到成熟一家現(xiàn)場審批一家。全面減免注冊審批相關收費。
?。ㄈ┘訌娂夹g指導支持。進一步提升省級醫(yī)療器械檢驗檢測能力，推動我省醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護服的檢驗檢測能力提質擴項。鼓勵企業(yè)采用輻照滅菌等新技術新工藝，壓縮醫(yī)用防護產品的出廠周期，加快實現(xiàn)醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護服的可及性。
二、助力食品經(jīng)營企業(yè)復工復產
（四）服務排查安全風險。指導食品生產經(jīng)營企業(yè)復產復工前開展食品安全自查，排查食品安全風險，評價食品安全狀況，對不再符合食品安全要求的，立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，向所在地市場監(jiān)管部門報告，及時消除風險隱患。
（五）到期食品從業(yè)人員健康證明視同有效。食品生產經(jīng)營從業(yè)人員所持健康證明在2020年1月25日后有效期屆滿，受疫情影響無法領取新證的，暫時視同有效，有效期截止到我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應解除后60日。
三、強化市場監(jiān)管技術服務
（六）加強知識產權保護及公共服務。開通疫情防控專利商標申請綠色通道，推薦國家知識產權局優(yōu)先審查。加強專利、商標侵權假冒在線識別和實時監(jiān)測，做好知識產權保護及侵權舉報投訴受理相關工作。強化知識產權信息資源支撐，有效服務防疫物資生產研發(fā)企業(yè)。組織開展企業(yè)專利權質押融資需求調查，引導金融機構對疫情防控企業(yè)的知識產權質押貸款提供重點支持。發(fā)動、鼓勵專利商標代理及平臺入駐服務機構向參與疫情防控的企事業(yè)單位提供免費或低成本的專利商標代理、知識產權托管及維權援助等服務，并根據(jù)服務機構工作開展情況通過后補助方式給予支持。
（七）全力做好檢驗檢測服務。復工企業(yè)送檢產品實行“立即檢、馬上檢”，洗手液、家居清潔劑、洗衣粉、洗滌劑、口罩等非醫(yī)用日用防護產品，檢驗費一律免收；送檢的其他產品檢驗費按收費標準的70%收取；特別困難的中小微企業(yè)實行“一事一議”。疫情防控有關的計量器具實行免費檢測、即收即檢；申請測溫計量器具型式評價的，安排專人優(yōu)先受理，縮短企業(yè)獲證時間；對測溫計量器具出廠檢驗滿負荷的企業(yè)，安排駐廠檢測或送院（所）檢測。對復工復產企業(yè)急需檢定的計量器具，開辟快捷通道，實時檢測；對生產過程中必需的強檢計量器具，經(jīng)企業(yè)申請并已自行核查的，可以適當延長強制檢定周期。
?。ò耍┨峁┤尜|量技術支持。對非醫(yī)用日用防護口罩生產企業(yè)，組織技術力量開展定向幫扶。涉及疫情防控、重要國計民生的地方標準申報立項，開設綠色通道。開通防護產品企業(yè)商品條碼辦理快速通道，安排專人24小時值守，保障賦碼渠道暢通。完善防護產品標準免費查詢平臺（http://pt.fjbz.org.cn:8060/combatcoronavirus/），開通非醫(yī)用日用防護產品技術咨詢電話（省產品質量檢驗研究院：0591-83710690；省纖維檢驗中心：0591-83595790/0595-88188162）。
（九）保障特種設備安全運行。對疫情防控期間尚未開工使用或不具備檢驗條件的特種設備，可申請延期檢驗。在確保安全的前提下，電梯維保單位征得使用管理單位同意，可適當調整電梯維保周期，實施按需維保，鼓勵通過物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段進行遠程檢查維護。引導使用單位通過微信公眾號、網(wǎng)絡平臺、電子郵件等方式辦理報檢、報停、延期申請等業(yè)務。企業(yè)復工復產需要立即檢驗的，第一時間安排，檢驗報告出具時限壓縮三分之一;對電梯等民生相關設備，同步提供二維碼查詢電子報告。推行采用照片、遠程視頻等資料確認方式進行不合格復檢，減免復檢收費。
?。ㄊ┙凸彤a激勵機制。在組織推薦2020年度（第七屆）福建省政府質量獎工作中，對在防控疫情、企業(yè)復產、重點項目復工中起到示范引領帶頭作用、成效突出的企業(yè)，在符合申報條件時，優(yōu)先推薦上報。
四、提供高效便捷的市場準入服務
?。ㄊ唬┨峁└咝П憬莸男姓S可服務。為各類復工復產企業(yè)提供“網(wǎng)上辦、寄遞辦、預約辦”等登記注冊與行政審批服務。申請人辦理企業(yè)設立、變更（備案）和注銷登記，檢驗檢測機構資質認定、機動車安全技術檢驗機構資質認定、計量器具型式批準、工業(yè)產品生產許可、食品生產許可、保健食品生產許可、計量標準器具核準、承擔國家法定計量檢定機構任務授權、特種設備許可，藥品廣告?zhèn)浒笜I(yè)務的，在“全國一體化在線政務服務平臺福建省網(wǎng)上辦事大廳”網(wǎng)上申請。申請人不便網(wǎng)上辦理的，可通過EMS郵寄提交紙質材料。因申請人原因需現(xiàn)場辦理的，提供預約服務。
?。ㄊ﹥?yōu)化質量認證管理。建立免予辦理強制性產品認證（以下簡稱“3C免辦”）產品備案綠色通道。對符合3C免辦條件的疫情防控物資，企業(yè)復工、復產所需的產品實行即申請即辦理。有效期滿或需監(jiān)督審核及再認證維持的認證證書，順延有效期至疫情解除后3個月；受疫情影響停產而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的，認證機構實施暫停等處理的時限，可延遲至疫情解除后3個月。
五、推動減輕企業(yè)復工復產負擔
?。ㄊ┘訌娚嫫笫召M監(jiān)督檢查。以涉企收費投訴舉報為切入點，嚴查各類涉及企業(yè)的亂收費違法行為。督促相關政府部門、事業(yè)單位嚴格落實對小微企業(yè)停征、免征部分行政事業(yè)性收費政策，切實減輕復工復產成本。
?。ㄊ模┩苿咏档推髽I(yè)用電成本。督促寫字樓、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等轉供電主體落實一般工商業(yè)電價降價政策，推動降價紅利傳導到終端企業(yè)，切實降低企業(yè)用電成本。
六、維護公平競爭的市場秩序
?。ㄊ澹┘哟筮`法違規(guī)行為整治力度。聯(lián)合有關部門部署推進打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法行動暨聯(lián)合打擊非法制售口罩等防護產品專項執(zhí)法行動，從嚴從快從重打擊違法違規(guī)行為，加大查辦案件公開公示及媒體曝光力度，持續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢。
?。ㄊ┚S護公平競爭的良好市場環(huán)境。加強價格監(jiān)管，嚴厲打擊惡意哄抬價格等違法行為。加強疫情防控以及涉及重要國計民生商品監(jiān)管，對可能涉及壟斷的傾向性和苗頭性行為，靈活運用行政指導、行政約談、提醒告誡等手段，防止出現(xiàn)壟斷行為；對涉嫌構成壟斷行為的，按照有關程序從嚴從快處理。
