福建省財政廳 福建省工業(yè)和信息化廳 福建省商務(wù)廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省地方金融監(jiān)督管理局 中國人民銀行福州中心支行關(guān)于做好受疫情影響嚴重企業(yè)貸款貼息工作的通知

——來源：省金融監(jiān)管局

各市、縣（區(qū)）財政局、工業(yè)和信息化主管部門、商務(wù)主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融監(jiān)管局（金融辦），人民銀行省內(nèi)各市中心支行、福州各縣（市、區(qū)）支行，平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、經(jīng)發(fā)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融辦，有關(guān)金融機構(gòu)：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要講話重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《福建省應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的措施》(閩委辦〔2020〕3號)，對我省受疫情影響嚴重企業(yè)給予貸款貼息支持，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利。具體辦法通知如下：

　　一、支持受疫情影響嚴重的困難行業(yè)

　　（一）參照財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第8號），受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)（以下稱“困難行業(yè)企業(yè)”），包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類。

　?。ǘ?/span>2020年6月30日前，對困難行業(yè)企業(yè)新發(fā)放的優(yōu)惠利率貸款，且單戶貸款余額不超過1000萬元部分，在優(yōu)惠貸款利率基礎(chǔ)上予以0.5個百分點貼息，貼息期限不超過1年。

　　（三）各政策性銀行、大型銀行和郵儲銀行對困難行業(yè)企業(yè)按不超過最近一次公布的一年期貸款市場報價利率發(fā)放貸款的為優(yōu)惠利率，其他銀行業(yè)金融機構(gòu)按不超過最近一次公布的一年期貸款市場報價利率加100個基點發(fā)放貸款的為優(yōu)惠利率。銀行業(yè)金融機構(gòu)按扣除省財政0.5個百分點貼息部分后的利率，向企業(yè)發(fā)放貸款。

　?。ㄋ模┵N息資金采用“先貼后補”方式，各銀行業(yè)金融機構(gòu)在發(fā)放優(yōu)惠貸款直接扣減的省財政貼息利息，由各銀行業(yè)金融機構(gòu)分支機構(gòu)向所在地財政部門申報貼息資金；設(shè)區(qū)市財政局會同有關(guān)部門審核匯總上報省財政廳。省財政廳會同相關(guān)部門審核后，向設(shè)區(qū)市財政局撥付貼息資金，設(shè)區(qū)市財政局及時將貼息資金直接撥付給相關(guān)貸款銀行。

　　二、支持其他受疫情影響嚴重企業(yè)

　?。ㄒ唬┏鲜隼щy行業(yè)企業(yè)外，其他行業(yè)受疫情影響嚴重企業(yè)，由省工信廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等各行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)實際情況，可通過明確名單管理、明確認定標準等多種方式，制訂出臺貸款貼息或融資支持政策，積極支持受疫情影響嚴重企業(yè)向金融機構(gòu)融資。

　?。ǘ?/span>2020年6月30日前新發(fā)放的貸款，行業(yè)部門可統(tǒng)籌整合當年部門預(yù)算資金，按不高于人民銀行專項再貸款利率50%予以貸款貼息，貼息期限不超過1年。

　?。ㄈ┪沂∫咔榉揽刂攸c企業(yè)，按照《關(guān)于貫徹落實財政部發(fā)改委工信部人民銀行審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（閩財金〔2020〕3號）文件規(guī)定執(zhí)行。

　　三、用好用足現(xiàn)有政策

　?。ㄒ唬┘哟髣?chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，2020年1月1日至6月30日期間，新增個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高貸款額度由15萬元提高到30萬元，貸款期限最長不超過3年；新增小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高貸款額度由300萬元提高到500萬元，貸款期限最長不超過2年，因此增加的貼息資金支出全額由省級財政承擔。

　?。ǘ┌l(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用，對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，取消反擔保要求，減免擔保費。政府性融資擔保機構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)貸款（不超過1000萬元）的擔保業(yè)務(wù)，納入省再擔保分險范圍，參照閩財金〔2019〕20號等政策規(guī)定，省財政通過省再擔保公司給予代償補償。

　?。ㄈ┐蚝谜?/span>“組合拳”，省扶持創(chuàng)新行業(yè)科技型中小微企業(yè)貸款、省技改基金、省應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金等各類財政支持企業(yè)融資政策，應(yīng)優(yōu)先支持受疫情影響嚴重企業(yè)融資。

　　四、充分調(diào)動金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟主動性

　?。ㄒ唬┲С指縻y行業(yè)金融機構(gòu)在閩機構(gòu)和地方法人銀行業(yè)在風險可控的前提下，加大服務(wù)對接力度，全力滿足疫情防控融資需求，通過主動發(fā)放專項項目貸款，適當降低貸款利率水平，線上續(xù)貸機制，增加信用貸款和中長期貸款等措施，支持企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

　?。ǘ┤嗣胥y行福州中心支行運用再貸款再貼現(xiàn)資金支持我省金融機構(gòu)，引導(dǎo)其加大對受疫情影響嚴重的困難行業(yè)企業(yè)和其他疫情影響嚴重企業(yè)信貸力度。金融機構(gòu)對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)以優(yōu)惠利率發(fā)放的貸款或貼現(xiàn)，符合人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)政策規(guī)定要求的投向和利率的，人民銀行福州中心支行將優(yōu)先予以再貸款、再貼現(xiàn)資金支持。

　?。ㄈ┫嚓P(guān)監(jiān)管部門對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸參照普惠型小微企業(yè)貸款進行考核，對貸款不良率不高于各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)，在無違反法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則行為的前提下，可對分支機構(gòu)負責人、小微業(yè)務(wù)部門和從業(yè)人員免予追責，并合理確定其監(jiān)管評級和績效評級。對疫情期間貸款增長和融資成本等銀行業(yè)金融機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)指標重點考核，與相關(guān)監(jiān)管手段掛鉤結(jié)合。

　?。ㄋ模┦〗鹑诒O(jiān)管局對各金融機構(gòu)支持我省疫情防控的貸款增長和融資成本等情況進行排名，排名情況將作為財政性資金存放、金融貢獻獎勵資金等各類業(yè)務(wù)評選的重要因素。各級政府性融資擔保（再）機構(gòu)依法依規(guī)受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供融資擔保業(yè)務(wù)風險造成損失的，對機構(gòu)及相關(guān)人員免予追責，相關(guān)人員有過錯的除外。

　　五、加強落實與資金監(jiān)管

　　各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力做到工作部署更細致、政策考慮更周全、資金安排更科學。各級財政部門要積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)疫情發(fā)展態(tài)勢，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，把好支出關(guān)口，全力做好經(jīng)費保障。對落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府政策措施有力、成效明顯的設(shè)區(qū)市，重點支持其申報“財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市”。

　　企業(yè)要將金融機構(gòu)提供的優(yōu)惠信貸支持，全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極擴大產(chǎn)能、抓緊增產(chǎn)增供，服從國家統(tǒng)一調(diào)配，保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用物資、生活必需品平衡有序供給，并自覺接受財政、審計部門的檢查監(jiān)督。

　　政策措施執(zhí)行期限為發(fā)布之日起至2020年6月30日止。政策有效期內(nèi)，新發(fā)放企業(yè)貸款按就高原則，不得重復(fù)享受各類貸款貼息政策。國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照執(zhí)行。

　　福建省財政廳

　　福建省工業(yè)和信息化廳

　　福建省商務(wù)廳

　　福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　福建省地方金融監(jiān)督管理局

　　中國人民銀行福州中心支行

　　2020年2月21日