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聚焦政府不守信踐諾、新官不理舊賬、失責(zé)失信等損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題,今年4月,哈爾濱市啟動(dòng)“清賴行動(dòng)”專項(xiàng)整治,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),全程跟蹤督辦,截至目前,已完成整治案件涉及金額3.4億元,重塑營(yíng)商新環(huán)境,保障了市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
記者從哈市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局了解到,今年上半年,哈市專門制定《哈爾濱市“清賴行動(dòng)”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,通過(guò)主動(dòng)履約踐諾,嚴(yán)肅懲治追責(zé),做到新官必須依法理舊賬,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。為保障專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行,哈市成立了多部門聯(lián)合組成的“清賴行動(dòng)”專班,明確整改措施、路徑、時(shí)限,與臺(tái)賬清理及投訴受理同步推進(jìn)案件的辦理,全程跟蹤督辦,取得明顯成效。
據(jù)了解,“清賴行動(dòng)”整治內(nèi)容包括:政府和單位不履行有效合同、不兌現(xiàn)以會(huì)議紀(jì)要、文件等書面形式作出的合法承諾、不執(zhí)行生效法律文書,以及遲延履行、兌現(xiàn)、執(zhí)行等損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的;因政府和單位責(zé)任導(dǎo)致有效合同不能履行、合法承諾不能兌現(xiàn),損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益,不依法賠償?shù)?;因?guó)家利益、公共利益或者其他法定事由,政府和單位改變規(guī)劃、行政決定或者合同約定、合法承諾內(nèi)容,損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益,不依法補(bǔ)償?shù)?;?cái)政資金支持、費(fèi)用減免等方面政策規(guī)定發(fā)生調(diào)整,政府和單位不按照有利于市場(chǎng)主體的原則執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定或者合法承諾的;因政府和單位責(zé)任違法違規(guī)簽訂合同、作出承諾,導(dǎo)致合同無(wú)效或者被撤銷,不返還市場(chǎng)主體因該合同取得的財(cái)產(chǎn)、不依法折價(jià)補(bǔ)償或者不依法賠償市場(chǎng)主體損失的;各級(jí)政府和單位、國(guó)家公職人員拒不執(zhí)行法院判決、仲裁裁決敗訴案件生效法律文書確定義務(wù)的。
按照整治內(nèi)容,哈市梳理出案件登記臺(tái)賬,涉及金額41.1億元。同時(shí),哈市列出清理政府和部門失信違諾事項(xiàng)時(shí)間表,即2019年年底前,各區(qū)、縣(市)政府,各部門、各有關(guān)單位要各自完成整治比例不低于50%,力爭(zhēng)于2020年年底前全部整治完畢。
按照專項(xiàng)行動(dòng)要求,哈市對(duì)拖延整治、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假的政府和部門主要負(fù)責(zé)人將進(jìn)行約談并公開(kāi)通報(bào);對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法要追究責(zé)任,提出問(wèn)責(zé)意見(jiàn),移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理;對(duì)失信區(qū)、縣(市)政府,市直部門、有關(guān)單位“老賴”列入失信名單,依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,并作為干部考核考察、提拔使用的重要參考,防止新增“新官不理舊賬”問(wèn)題。而對(duì)專項(xiàng)整治工作后新出現(xiàn)的政府失信違諾問(wèn)題,將加大追責(zé)力度。