貴州出臺生態(tài)環(huán)境保護失信黑名單管理辦法

——來源：多彩貴州網(wǎng)

　　據(jù)貴州省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站10月9日消息，通過兩年多的試行以及多部門的全面修訂，《貴州省生態(tài)環(huán)境保護失信黑名單管理辦法》(以下簡稱《辦法》)于近日正式印發(fā)。

　　為進一步加強市場主體信用體系建設，更好發(fā)揮環(huán)境保護失信黑名單信用約束作用，促進貴州環(huán)境社會信用體系建設，貴州省生態(tài)環(huán)境廳立足全面深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能的新要求、立足生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革和職能調(diào)整背景，會同省發(fā)展改革委、省公安廳、省市場監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行對《辦法》進行了全面修訂，并于近日正式印發(fā)了《貴州省生態(tài)環(huán)境保護失信黑名單管理辦法》。

　　《貴州省環(huán)境保護失信黑名單管理辦法(試行)》自2016年1月實施以來，在推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法改革、加強事中事后監(jiān)管等方面發(fā)揮了重要作用，貴州以環(huán)境信用為基礎的市新型環(huán)境監(jiān)管制度初步形成。2016年以來，省生態(tài)環(huán)境廳累計發(fā)布五批環(huán)境保護失信黑名單，571家企業(yè)、社會中介機構(gòu)和個人因環(huán)境違法被納入黑名單管理，取得了良好的社會反響。

　　為解決辦法實施過程中出現(xiàn)的環(huán)境保護失信黑名單管理的范圍過寬、程序不規(guī)范、信用修復機制不完善等問題，省生態(tài)環(huán)境廳等五部門對《辦法(試行)》進行了全面修改完善。

　　修訂后，《辦法》具有幾個顯著特點：

　　建立黑名單制度的目的更為準確

　　《辦法》第一條規(guī)定，為健全生態(tài)環(huán)境保護領域失信懲戒機制，依法加強環(huán)境保護監(jiān)督管理，強化信用監(jiān)管，擴大社會監(jiān)督，制定本辦法。

　　規(guī)范公布黑名單信息內(nèi)容

　　包括單位或個人的基本情況、主要違法及失信事實、納入黑名單管理的理由及依據(jù)、其他有必要公布的信息。

　　規(guī)范納入環(huán)境保護失信黑名單管理的范圍

　　將原辦法規(guī)定九大類調(diào)整為三類，嚴格控制納入環(huán)境保護失信黑名單管理的范圍。明確列入排污單位黑名單的八種情形、在列入環(huán)境服務機構(gòu)黑名單情形中增加“環(huán)境服務機構(gòu)違反相關技術規(guī)范，不落實質(zhì)量控制要求，工作中不負責任，造成技術報告嚴重失實的”情形。

　　規(guī)范環(huán)境保護失信黑名單認定管理程序

　　加強對環(huán)境保護黑名單管理企業(yè)的保護。增加納入“黑名單”管理的單位或者自然人公示程序?！掇k法》第十一條規(guī)定：負責“黑名單”認定的生態(tài)環(huán)境主管部門應當在生成“黑名單”初步名單后，向社會公示擬納入“黑名單”管理的事實、理由及依據(jù)等信息，公示期不少于15日。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者及相關自然人有異議的，可以在公示期內(nèi)向作出認定的生態(tài)環(huán)境主管部門提出異議，作出認定的生態(tài)環(huán)境主管部門應當在收到異議之日起15日內(nèi)進行核實。

　　明確信用修復機制

　　《辦法》第十八條規(guī)定：環(huán)境保護失信“黑名單”公布六個月后，納入黑名單管理的排污單位積極實施整改，有效完成環(huán)境違法問題整改任務，消除不良影響的，可以向?qū)⑵浼{入黑名單管理的生態(tài)環(huán)境保護主管部門提出信用修復申請，縮短其納入黑名單管理實施聯(lián)合懲戒的有效期限。