福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市評(píng)價(jià)考核管理辦法

欄目:誠(chéng)信興商 發(fā)布時(shí)間:2019-09-20
分享到:
福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市評(píng)價(jià)考核管理辦法

——來(lái)源:福建省公共資源交易中心  

為規(guī)范福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市交易行為,遵循政府采購(gòu)的公平、公開、公正、誠(chéng)實(shí)守信原則,提高采購(gòu)效率,做好采購(gòu)人和供應(yīng)商網(wǎng)上超市交易行為誠(chéng)信的評(píng)價(jià)考核,根據(jù)《福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第一條  本省行政區(qū)域內(nèi)使用福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市采購(gòu)的采購(gòu)人、入駐福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市供應(yīng)商適用本辦法。

第二條  采購(gòu)人應(yīng)按照《福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上超市的采購(gòu)、付款及驗(yàn)收。不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

采購(gòu)人具體行為誠(chéng)信評(píng)價(jià)考評(píng)管理依據(jù)《福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市采購(gòu)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)細(xì)則》執(zhí)行。

第三條  入駐供應(yīng)商應(yīng)按照《福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上超市的交易。

供應(yīng)商具體行為考評(píng)管理依據(jù)《福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市供應(yīng)商誠(chéng)信評(píng)價(jià)細(xì)則》執(zhí)行

第四條  本辦法由福建省公共資源交易中心解釋。

本辦法自20191月1日起執(zhí)行。

  

附件:1、 《福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市采購(gòu)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)細(xì)則》

2 、《福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市供應(yīng)商誠(chéng)信評(píng)價(jià)細(xì)則》

  

福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市采購(gòu)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)細(xì)則

序號(hào)

采購(gòu)人失信行為

誠(chéng)信評(píng)價(jià)

1

采購(gòu)人所下訂單經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后,采購(gòu)人不按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行后續(xù)程序操作導(dǎo)致訂單被系統(tǒng)自動(dòng)取消的

記失信1次,扣1分

2

網(wǎng)上超市采購(gòu)合同供需雙方蓋章發(fā)布后,采購(gòu)人取消采購(gòu)合同的

記失信1次,扣2分

3

網(wǎng)上超市采購(gòu)合同供需雙方蓋章發(fā)布后,采購(gòu)人不按規(guī)定時(shí)限辦理支付采購(gòu)預(yù)付款導(dǎo)致后續(xù)采購(gòu)流程節(jié)點(diǎn)無(wú)法正常進(jìn)行的

記失信1次,扣1分

4

采購(gòu)人在收到貨物后不履行簽收手續(xù)而被供應(yīng)商投訴的

記失信1次,扣1分

5

貨物經(jīng)采購(gòu)人簽收后,供應(yīng)商按規(guī)定在線發(fā)起驗(yàn)收申請(qǐng),采購(gòu)人未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收,也未申請(qǐng)延期驗(yàn)收而由系統(tǒng)自動(dòng)驗(yàn)收的

記失信1次,扣1分

6

驗(yàn)收完成后,采購(gòu)人沒有按規(guī)定及時(shí)對(duì)供應(yīng)商供貨行為和所采購(gòu)貨物相關(guān)情況做出評(píng)價(jià),而由系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)的

記失信1次,扣0.5分

失信處理:

1.網(wǎng)上超市采購(gòu)合同供需雙方蓋章發(fā)布后,采購(gòu)人不按規(guī)定時(shí)限及時(shí)辦理后續(xù)采購(gòu)程序手續(xù)的,系統(tǒng)將暫停該采購(gòu)人的網(wǎng)上超市采購(gòu)權(quán)限,直到該采購(gòu)人辦理完所有相應(yīng)流程節(jié)點(diǎn)后,才能允許其進(jìn)行下一次的網(wǎng)上超市采購(gòu)。

2.采購(gòu)人因被記失信行為而扣分累計(jì)達(dá)10分時(shí),網(wǎng)上超市將暫停其網(wǎng)上超市采購(gòu)權(quán)限,要求其整改,并將其失信情況報(bào)送政府采購(gòu)監(jiān)管部門。當(dāng)采購(gòu)人整改完成并將整改情況書面報(bào)送網(wǎng)上超市執(zhí)行機(jī)構(gòu)后,恢復(fù)其網(wǎng)上超市采購(gòu)權(quán)限。

福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上超市供應(yīng)商誠(chéng)信評(píng)價(jià)細(xì)則

序號(hào)

內(nèi)容

細(xì)項(xiàng)

供應(yīng)商失信行為

誠(chéng)信評(píng)價(jià)

處理方式

1

供應(yīng)商信息

供應(yīng)商入駐入庫(kù)信息

供應(yīng)商基本資格、業(yè)務(wù)資質(zhì)或可能成為要件等重要信息錯(cuò)誤的

記失信1次,扣1分

責(zé)令糾正

供應(yīng)商發(fā)生應(yīng)當(dāng)變更或需書面報(bào)告的事項(xiàng)而不及時(shí)進(jìn)行變更調(diào)整或書面報(bào)告的

記失信1次,扣2分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正

供應(yīng)商弄虛作假、偽造資信材料等被核實(shí)認(rèn)定的

記失信1次,扣15分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正,上報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門處理

2

商品

信息發(fā)布

不按網(wǎng)上超市商品發(fā)布規(guī)則上傳商品信息,或超范圍上傳未經(jīng)許可的商品的

記失信1次,扣0.5分

責(zé)令糾正

夸大其詞誤導(dǎo)采購(gòu)人,上架商品與實(shí)際不符的

記失信1次,扣2分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正

提供虛假商品信息被核實(shí)認(rèn)定的

記失信1次,扣15分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正,上報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門處理

信息維護(hù)

上架產(chǎn)品屬于國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證、強(qiáng)制或優(yōu)先采購(gòu)清單范圍產(chǎn)品,其認(rèn)證證書編號(hào)、清單等信息未及時(shí)更新,或所發(fā)布的商品為市場(chǎng)淘汰產(chǎn)品或停產(chǎn)產(chǎn)品未及時(shí)更新,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)上架商品進(jìn)行維護(hù)確認(rèn),或商品上架未達(dá)規(guī)定的保持穩(wěn)定時(shí)間申請(qǐng)下架的

記失信1次,扣0.5分

責(zé)令糾正

3

價(jià)格

價(jià)格維護(hù)

供應(yīng)商借變更機(jī)型、配置升級(jí)之名趁機(jī)加價(jià),或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整價(jià)格,或未及時(shí)更新維護(hù)商品價(jià)格信息,或當(dāng)市場(chǎng)價(jià)(含競(jìng)價(jià)、議價(jià)、詢價(jià)成交價(jià)及各省市協(xié)議供貨價(jià))低于網(wǎng)上超市價(jià)格時(shí)沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)更新價(jià)格,或與自營(yíng)平臺(tái)商品價(jià)格未同步更新,或網(wǎng)上超市銷售價(jià)高于自營(yíng)平臺(tái)價(jià)造成實(shí)際售價(jià)不符合價(jià)格管理要求的

記失信1次,扣3分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正

哄抬、操縱政府采購(gòu)報(bào)價(jià),或政府采購(gòu)價(jià)格(包括產(chǎn)品及其配件、試劑、耗材等價(jià)格)明顯高于同期相同商品市場(chǎng)平均價(jià)造成實(shí)際售價(jià)不符合價(jià)格管理要求的

記失信1次,扣15分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正,上報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門處理

4

經(jīng)營(yíng)

交易行為

對(duì)采購(gòu)人下的訂單不及時(shí)確認(rèn),或交貨時(shí)漏發(fā)、少發(fā)、發(fā)破損商品或發(fā)空包裹、錯(cuò)件的

記失信1次,扣1分

責(zé)令糾正

無(wú)正當(dāng)理由拒絕采購(gòu)人訂單的

記失信1次,扣2分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正

擅自更換配件,降低約定商品質(zhì)量、服務(wù)或配置,以次充好,或擅自篡改原廠外包裝,或所供商品的質(zhì)量、配置或服務(wù)質(zhì)量不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的

記失信1次,扣10分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正。情節(jié)嚴(yán)重的,上報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門處理

無(wú)正當(dāng)理由拒絕與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同,或未按采購(gòu)結(jié)果簽訂合同,或與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議,或在合同履行過程中要求與采購(gòu)人協(xié)商變更合同主要條款,或拒絕履行合同和有關(guān)承諾,或擅自變更、中止(終止)政府采購(gòu)合同(包括競(jìng)價(jià)結(jié)束后與采購(gòu)人再次議價(jià)),或競(jìng)價(jià)、議價(jià)、詢價(jià)成功后放棄成交資格,或串通、惡意報(bào)價(jià),或已確認(rèn)的合同、訂單擅自轉(zhuǎn)包或分包給其他供應(yīng)商,或影響采購(gòu)活動(dòng)正常繼續(xù)進(jìn)行的

記失信1次,扣15分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正,上報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門處理

履約承諾

商品描述中未說(shuō)明,在供貨時(shí),供應(yīng)商以送貨上門、安裝調(diào)試為由另行收取費(fèi)用,或無(wú)正當(dāng)理由未按約定時(shí)間交貨的

記失信1次,扣2分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正

因供應(yīng)商原因超過合同約定的供貨(或服務(wù))時(shí)間達(dá)30日以上,或未執(zhí)行國(guó)家三包政策的

記失信1次,扣5分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

供應(yīng)商以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng),或以非法獲得資料進(jìn)行舉報(bào)或投訴,或采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的

記失信1次,扣10分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正。情節(jié)嚴(yán)重的,上報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門處理

5

服務(wù)

發(fā)票規(guī)則

供應(yīng)商名稱與發(fā)票開具人或公章不符,或未在與采購(gòu)人約定的期限內(nèi)開具發(fā)票的

記失信1次,扣1分

責(zé)令糾正

拒絕采購(gòu)人合理的開具發(fā)票要求的,或供應(yīng)商自行設(shè)定提供發(fā)票的額外條件的

記失信1次,扣3分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正

響應(yīng)時(shí)間

收到網(wǎng)上超市管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)出的要求其對(duì)交易有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行處理和反饋通知后,超過5個(gè)工作日未進(jìn)行處理和反饋的(檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、補(bǔ)正材料用時(shí)不計(jì)入)

記失信1次,扣1分

責(zé)令糾正

6

評(píng)價(jià)

評(píng)分評(píng)價(jià)

以有償或者其他不當(dāng)形式迫使采購(gòu)人違背意愿做出評(píng)價(jià),或違背事實(shí)的惡意評(píng)價(jià)損害他人信譽(yù),或上傳不實(shí)信用評(píng)價(jià)信息的

記失信1次,扣3分

通報(bào)批評(píng),責(zé)令糾正

7

法規(guī)事項(xiàng)

法律責(zé)任

網(wǎng)上超市供應(yīng)商被行政執(zhí)法部門判定有違法行為的

列入失信供應(yīng)商黑名單

依據(jù)法律法規(guī)予以清退

網(wǎng)上超市供應(yīng)商在信用中國(guó)或被政府采購(gòu)監(jiān)管部門列入禁止參與政府采購(gòu)行為的。

失信處理說(shuō)明:

1、如供應(yīng)商因同一事件同時(shí)違反多項(xiàng)規(guī)定情形的,將按最嚴(yán)重的事項(xiàng)進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重的,上報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)管部門處理;如不同事件出現(xiàn)上述并列失信行為事項(xiàng)的,將予以分別記錄、扣分累計(jì)處理。

2、本細(xì)則記分周期為公告發(fā)布之日起一個(gè)自然年,供應(yīng)商的整改時(shí)間計(jì)入記分周期。

3、當(dāng)供應(yīng)商一個(gè)記分周期內(nèi)出現(xiàn)累計(jì)扣分達(dá)20分(含)時(shí),將暫停其交易行為3個(gè)月,并要求其進(jìn)行整改(以累計(jì)扣分達(dá)20分之日起算),整改時(shí)間到期后,供應(yīng)商如欲繼續(xù)參與網(wǎng)上超市交易,須向網(wǎng)上超市管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交書面整改報(bào)告,經(jīng)審核通過后恢復(fù)其網(wǎng)上超市交易資格,原扣分分?jǐn)?shù)記入誠(chéng)信檔案,恢復(fù)資格后重新開始記分;每個(gè)記分周期所產(chǎn)生的分?jǐn)?shù)都將予以記入誠(chéng)信檔案,對(duì)外公示保留3年數(shù)據(jù)。

4、暫停交易行為不影響正在實(shí)施中的采購(gòu)合同,供應(yīng)商在整改期間應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履約完成在途合同,若整改期間出現(xiàn)本細(xì)則中相關(guān)情形的,將予以記錄并計(jì)入下一次扣分,但若有產(chǎn)生加分相關(guān)事項(xiàng),而其加分將不予記錄。

5、省級(jí)征集的供應(yīng)商在市級(jí)網(wǎng)上超市發(fā)生失信行為的,市級(jí)網(wǎng)上超市管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)本細(xì)則進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果及扣分情況報(bào)送省公共資源交易中心,由省公共資源交易中心進(jìn)行統(tǒng)一扣分(扣分時(shí)間按照文件送達(dá)之日起算)。