——|來源:齊魯晚報
日前,《濟南市失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》正式印發(fā)。五類失信主體將被納入“黑名單”管理。
辦法所稱失信聯(lián)合懲戒對象名單(以下簡稱“黑名單”)管理,是指市級國家機關各部門、各區(qū)縣政府、法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱“黑名單”管理主體),將存在嚴重失信行為、具有完全民事行為能力的自然人、法人和其他組織(以下簡稱失信主體)納入“黑名單”,并向社會公布,實施信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。
“黑名單”管理主體依托濟南市公共信用信息平臺(以下簡稱市信用平臺)和“信用濟南”網(wǎng)站的相關模塊實施“黑名單”管理。 “黑名單”管理主體負責提供“黑名單”認定標準、認定依據(jù)、有效期、公開屬性等內(nèi)容,市發(fā)展改革部門負責匯總形成全市“黑名單”標準目錄,按程序統(tǒng)一發(fā)布,并根據(jù)工作需要定期更新。
失信主體有嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的;拒不履行或不按要求履行法定義務,嚴重影響司法機關、行政機關公信力的;拒不履行國防義務,拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造,危害國防利益,破壞國防設施的;法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴重失信行為將被納入“黑名單”管理,并實施聯(lián)合懲戒措施:嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的。
認定“黑名單”信息來源主要包括:公共管理和服務中反映相關主體基本情況的登記類信息;行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政行為中反映失信主體信用狀況的信息;拒不履行判決、裁定等生效法律文書的信息;有關國家機關和組織依權限發(fā)布或者公告的等級評價結果;惡意欠繳依法應當繳納的稅款、社會保險費、政府非稅收入、公用事業(yè)費的信息;
提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息;根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定可作為“黑名單”認定依據(jù)的其他信息。
“黑名單”管理主體應當明確本行業(yè)、本領域“黑名單”信用修復的條件、方式和具體流程。失信主體可通過“信用濟南”網(wǎng)站提交信用修復申請,“黑名單”管理主體按規(guī)定程序辦理。符合信用修復條件,按規(guī)定程序完成信用修復的,及時撤出“黑名單”并通過市信用平臺通知有關部門,停止實施聯(lián)合懲戒;不符合信用修復條件的,應及時告知申請人。
濟南市發(fā)展改革部門應當按照國家計算機信息系統(tǒng)安全等級保護要求,建立健全市信用平臺安全管理、查詢使用、應急處理和責任追究等制度,保障“黑名單”信息歸集、披露、應用、管理全過程的安全。
這一辦法自2019年10月1日起施行,有效期至2024年9月30日。