湖北省行政機關歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法
——來源：湖北省人民政府辦公廳
湖北省行政機關歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法
湖北省人民政府令第280號
《湖北省行政機關歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法》已經２００５年８月２９日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年4月1日起施行。
省長 羅清泉
二○○五年九月二十七日
第一條 為推動社會信用制度建設，建立健全企業(yè)信用信息體系，為社會提供公正、規(guī)范、快捷的企業(yè)信用信息服務，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 行政機關及法律法規(guī)授權的組織（以下簡稱行政機關）對企業(yè)有關信用的信息進行歸集、披露、使用等活動，適用本辦法。
金融機構依照法律、法規(guī)及國家其他有關規(guī)定，歸集和披露企業(yè)有關信用信息。
第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指國家機關和相關組織履行職責過程中產生的涉及企業(yè)的基本狀況、經營活動誠信狀況的記錄。
第四條 企業(yè)信用信息的歸集和披露，應當遵循合法、客觀、公正、及時、便民原則，保障國家安全、公共利益，保護企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私，維護社會主義市場經濟秩序。
歸集和披露的企業(yè)信用信息，應當真實可靠，且應當是公開作出的、已經發(fā)生法律效力的決定。信息提供者對其提供的信息的真實性承擔法律責任。
第五條 企業(yè)信用信息的歸集和披露，實行分級分類管理。企業(yè)信用信息資源實行行政機關之間互聯(lián)共享。
第六條 縣以上人民政府負責行政機關企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設的組織、協(xié)調工作，將企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的建立和運行納入本級政府信息化建設發(fā)展規(guī)劃。
工商行政管理機關會同有關行政機關負責建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，其他行政機關負責建立與本機關職責相關的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，依法歸集和披露企業(yè)信用信息，并為社會提供信息查詢服務。
發(fā)展改革、經濟管理、信息產業(yè)等行政主管部門依職責負責信用信息數(shù)據(jù)庫的整體發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務協(xié)調和技術指導。
第七條 行政機關向其他國家機關和組織征集企業(yè)信用信息時，其他國家機關和組織在職責范圍內予以支持配合。
第八條 企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫由A類信息、B類信息和C類信息系統(tǒng)構成。
第九條 下列信息記入A類信息系統(tǒng)：
（一）企業(yè)登記注冊的依法應當公開的基本情況；
?。ǘ┢髽I(yè)取得的資質（格）等專項行政許可情況；
?。ㄈ┢髽I(yè)通過國際或國家標準認證的情況；
?。ㄋ模┮婪▽ζ髽I(yè)進行周期性檢查的結果；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定企業(yè)應當向社會公開的企業(yè)經營、財務狀況；
?。┢渌嘘P企業(yè)身份的情況。
前款規(guī)定的信息包括變更、注銷或者撤銷的情況。
第十條 下列信息記入B類信息系統(tǒng)：
（一）獲得“守合同重信用企業(yè)” 稱號的；
?。ǘ┇@得“中國馳名商標”或“湖北省著名商標” 稱號的；
?。ㄈ┇@得“中國名牌”或“湖北省精品名牌” 稱號的；
?。ㄋ模┇@得“AAA”金融信用等級的；
?。ㄎ澹┇@得“誠信納稅人”稱號的；
?。┇@得“價格計量信得過單位” 稱號的；
（七）產品被列入國家免檢范圍的；
?。ò耍┇@得省級以上先進企業(yè)、環(huán)境保護模范和被命名為“清潔無害工廠” 稱號的；
?。ň牛┢髽I(yè)法定代表人獲得省級以上五一勞動獎章、優(yōu)秀中國特色社會主義建設者、優(yōu)秀企業(yè)家稱號的；
?。ㄊ┛h以上人民政府認為可以記入的其他良好信用信息。
第十一條 下列信息記入C類信息系統(tǒng)：
?。ㄒ唬ζ髽I(yè)發(fā)生法律效力的較大數(shù)額的沒收、罰款，責令停產停業(yè)，吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的行政處罰記錄；
?。ǘζ髽I(yè)發(fā)生法律效力的、被依法實施降低資質等級或者未通過周期性檢查的記錄；
?。ㄈζ髽I(yè)發(fā)生法律效力的刑事訴訟判決記錄；企業(yè)拒不執(zhí)行的對其發(fā)生法律效力的行政、民事判決或裁定；仲裁裁決和銀行同業(yè)公會制裁記錄；
?。ㄋ模┙浺婪ù_認的企業(yè)其他擾亂經濟、社會秩序的嚴重違法行為的記錄。
第十二條 企業(yè)法定代表人、主要負責人的下列信息，記入C類信息系統(tǒng)：
?。ㄒ唬Ρ酒髽I(yè)嚴重違法行為負有直接責任的；
?。ǘ┱诒粓?zhí)行刑罰的；
?。ㄈ┮蚍赣胸澪圪V賂罪、侵犯財產罪或者破壞社會主義市場經濟秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年的；
?。ㄋ模我蚪洜I不善被依法破產清算企業(yè)的法定代表人或負有直接責任的其他負責人，自該企業(yè)破產清算完結之日起未逾3年的；
（五）個人負債數(shù)額較大，經人民法院判決或裁定后到期未清償?shù)模?/span>
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔任企業(yè)法定代表人、主要負責人的其他情形。
前款表述的主要負責人，是指有限責任公司的董事、監(jiān)事、總經理、副總經理、財務部門負責人，不具備企業(yè)法人條件的企業(yè)的負責人及其他企業(yè)擔任同類職務的工作人員。
企業(yè)發(fā)現(xiàn)其法定代表人、主要負責人具有第一款規(guī)定的情形，主動依法解除其法定代表人、主要負責人職務的；或被有關國家機關責令改正，在60天以內解除其法定代表人、主要負責人職務的，不記入C類信息系統(tǒng)。
有證據(jù)證明企業(yè)明知其法定代表人、主要負責人具有第一款規(guī)定的情形的，不適用第三款的規(guī)定。
第十三條 行政機關在其職責范圍內，按照統(tǒng)一的規(guī)定和標準，采取電子或紙質文檔等方式，及時、準確地向同級企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫提交真實、合法、完整的企業(yè)信用信息。金融、海關等中央在鄂機構應將其認為可以披露的企業(yè)信用信息傳送給企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
提供企業(yè)信用信息的機關應當及時追加和更新企業(yè)信用信息。
第十四條 省級行政機關根據(jù)職責范圍，確定向省企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫提供的信用信息具體項目、范圍和標準，告知省工商行政管理局，并向省政府法制辦公室備案。
第十五條 提供的信用信息應當包括下列內容：
?。ㄒ唬┨峁┬畔⒌膯挝幻Q；
?。ǘ┢髽I(yè)的名稱和代碼；
?。ㄈ┬栌涗浀男庞眯畔热?。
除前款規(guī)定外，提供記入B類或C類信息系統(tǒng)的信息，還應當同時提供下列材料：
?。ㄒ唬┨峁┯浫?/span>B類信息系統(tǒng)的信息，應同時注明該企業(yè)是否申請或同意行政機關向社會披露本企業(yè)的B類信息。
?。ǘ┨峁┯浫?/span>C類信息系統(tǒng)的信息，應同時提供下列紙質或者電子文檔：
1、移送信息的通知書；
2、行政機關的相關決定；
3、人民法院的判決、裁定；
4、仲裁機構的裁決；
5、上述決定、判決、裁定、裁決執(zhí)行情況的說明以及需要提供的其他材料。
第十六條 企業(yè)可以申請相關行政機關向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和有關數(shù)據(jù)庫提供其自身或其他企業(yè)的符合提供范圍的信用信息，受理申請的行政機關審查核實后決定是否采信。
第十七條 企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設定：
?。ㄒ唬?/span>A類信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限至企業(yè)終止為止；
?。ǘ?/span>B類信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號的有效期滿后3年；
?。ㄈ?/span>C類信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限不超過3年。法律、法規(guī)或者規(guī)章對企業(yè)的C類信息記錄期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
前款規(guī)定的記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動解除記錄并轉為檔案保存。
第十八條 行政機關向社會披露企業(yè)信用信息時，應當依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵循公平、公正、真實原則，按照統(tǒng)一的標準公開披露。
第十九條 企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的A類信息和C類信息，依法無償向社會披露；企業(yè)書面申請或同意行政機關向社會披露本企業(yè)B類信息的，企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫應依照本規(guī)定歸集，并無償向社會披露。
第二十條 行政機關對于企業(yè)因嚴重違法受到處理的信息，在提供給企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的同時，可以向社會披露。
第二十一條 依照本辦法及有關規(guī)定，任何組織和個人可以通過信息網絡或憑有效證明材料向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫查詢披露的相關信息。
第二十二條 企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫歸集到的下列信息僅供本級政府及信息提供機關工作需要查詢，不對社會開放：
?。ㄒ唬┍巨k法第九條第一款第五項之外的企業(yè)的經營財務狀況；
?。ǘ┢髽I(yè)用工情況；
（三）企業(yè)的納稅和社會保險費繳納情況；
（四）企業(yè)報請行政機關審批、核準、登記、認證時提交的有關資料；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)法定代表人、主要負責人的基本情況；
?。┯嘘P行政機關會同政府法制工作機構確定可以記入的其他信息。
第二十三條 本辦法第二十二條規(guī)定的有權機關在出現(xiàn)以下情形之一時，可向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫查詢本辦法第二十二條規(guī)定所列有關信息：
?。ㄒ唬┱疀Q策需要了解有關情況的；
（二）依法對企業(yè)實施行政許可的；
?。ㄈ┮婪ú樘幤髽I(yè)違法行為的；
?。ㄋ模┮婪▽ζ髽I(yè)的經營活動實施監(jiān)管，必須了解有關信息的其他情況。
向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫查詢本辦法第二十二條規(guī)定所列有關信息，必須事先經查詢人所在機關的主要負責人批準。
未經批準，行政機關及其工作人員不得將本機關掌握或通過企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫獲得的本辦法
第二十二條 規(guī)定所列信息公開披露或提供給其他單位和個人。
第二十四條 行政機關在實施日常監(jiān)督管理、行政許可以及周期性檢查和表彰評優(yōu)等工作中，應
當將企業(yè)信用信息記錄作為日常管理的依據(jù)或參考。
第二十五 條行政機關對于沒有違法行為記錄或有多項B類信息記錄的企業(yè)，給予鼓勵：
?。ㄒ唬p少對其經營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢（抽）查；
?。ǘ┰谥芷谛詸z（審）驗中，可減化程序或予以免檢（審）；
?。ㄈ┰谡少彆r，同等條件下優(yōu)先考慮；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵措施。
第二十六條 行政機關使用企業(yè)的信用信息，應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的，不得濫用，不得限制企業(yè)的合法經營活動。
第二十七條 企業(yè)認為行政機關提供的本企業(yè)信息與事實不符，可以向提供信息記錄的行政機關申請變更或者撤銷記錄。行政機關應當自收到申請之日起15個工作日內將處理結果回復申請人。對信息確有錯誤以及被決定或者裁決撤銷記錄的，行政機關應當在決定或裁決生效之日起5個工作日內變更或者撤銷企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫該記錄。因違法提供或披露錯誤信息給當事人造成損害的，有關行政機關應當依法承擔責任。
第二十八條 行政機關應當根據(jù)本辦法的要求，制定關于提供、追加、更新，維護、管理、使用企業(yè)信用信息的內部工作程序和管理制度以及相應的責任追究制度。
第二十九 條行政機關執(zhí)行本辦法的情況，作為對該機關落實政務公開、依法行政工作考核內容。
監(jiān)察機關、政府法制工作機構及相關行政機關負責對本辦法的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督。
第三十條 行政機關及其工作人員玩忽職守提供了不真實的信息，或利用工作之便，違法提供、更新、披露、使用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權益，損害企業(yè)信譽，情節(jié)嚴重或造成不良后果的，依法追究行政責任和民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 本辦法中的企業(yè)信用信息是指在我省各級工商行政管理機關依法登記，領取了營業(yè)執(zhí)照，并能夠獨立承擔民事責任的經濟組織的信用信息。金融企業(yè)的信用信息由國家授權的管理部門負責歸集、披露。
經工商行政管理機關核準登記注冊的其他單位和個人有關信用信息的歸集、披露等活動，適用本辦法。
其他行政機關對由本機關批準設立的中介機構、其他經濟組織有關信用信息的歸集、披露等活動，適用本辦法。
第三十二條 本省各級行業(yè)協(xié)會歸集和披露企業(yè)信用信息的活動，參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條 征信中介機構對企業(yè)在經營活動中的有關信用信息進行歸集、披露、評估等活動的管理辦法另行制定。
第三十四條 企業(yè)信用信息歸集、披露和查詢的具體規(guī)定由省工商行政管理局會同有關部門另行制定。國家法律法規(guī)對企業(yè)信用信息的披露有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 本辦法自2006年4月1日起施行。
