讓誠信成為守護(hù)心靈的明燈

——來源：解放軍報(bào)

　　原標(biāo)題：讓誠信成為守護(hù)心靈的明燈

　　寫在前面的話

　　信，國之寶也，民之所庇也。

　　誠信建設(shè)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐。然而，長期以來，經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域存在的許多失信行為，影響經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，擾亂人民美好生活，是群眾的“痛點(diǎn)”，也是市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會和諧穩(wěn)定的“擋路石”。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對突出的誠信缺失問題，既抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又不斷完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，向著“使人不敢失信、不能失信”的方向大步邁進(jìn)。如今，“一處失信、處處受限”的良好態(tài)勢初步形成，誠信中國正在崛起。

　　法律是道德的底線，也是道德的保障。新時(shí)代的征程上，我國將進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，用法律和道德護(hù)衛(wèi)誠信建設(shè)，讓誠信成為守護(hù)人們心靈的一盞明燈……

　　嚴(yán)懲“老賴”，形成不敢失信氛圍

　　今年5月，21歲的空姐乘坐滴滴順風(fēng)車遇害一案，引發(fā)廣泛關(guān)注。今天，案件雖暫告一段落，但其引發(fā)的關(guān)于網(wǎng)約車安全問題的討論卻沒有結(jié)束。

　　據(jù)介紹，涉案的順風(fēng)車司機(jī)劉某沒有運(yùn)營資質(zhì)。滴滴公司卻稱，在車主注冊時(shí)，他們嚴(yán)格審核了身份證、駕駛證等。事實(shí)上，若一名女性司機(jī)用男性司機(jī)的證件注冊，平臺也顯示“實(shí)名認(rèn)證成功”。

　　隨著一些車輛同路不同價(jià)、評價(jià)信息暴露用戶隱私等問題的出現(xiàn)，網(wǎng)約車備受質(zhì)疑。盡管涉事企業(yè)很快采取了一系列舉措，但公眾要求加強(qiáng)監(jiān)管和懲罰的呼聲仍不絕于耳。

　　為此，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知(征求意見稿)》，將存在無證上崗、車輛登記信息不符等情況的企業(yè)和個(gè)人列入失信聯(lián)合懲戒主體名單，個(gè)別情節(jié)嚴(yán)重者被直接列入“黑名單”。

　　除此之外，各地也采取了懲戒措施。例如，在河南登封，法院為“老賴”訂制了專屬彩鈴，以提醒致電者謹(jǐn)慎交易；在福建多地，相關(guān)部門曝光了一些失信企業(yè)或個(gè)人以示警醒；在廣西，多地法院通過媒體平臺發(fā)布針對“老賴”的懲戒通告，等等。凡此種種，有助于形成嚴(yán)懲失信者的整體環(huán)境。

　　“嚴(yán)懲失信者，目的是為了幫助失信者改過自新?！眹野l(fā)展改革委副主任連維良表示，讓失信者受到懲處利于形成不敢失信的良好氛圍，與此同時(shí)，我國還將強(qiáng)化對守信行為的聯(lián)合激勵。他相信，懲治和獎勵相結(jié)合，必將大大改善社會信用環(huán)境。

　　完善制度，打造不能失信“鐵籠”

　　法安天下，德潤人心。長期以來，有關(guān)部門希望通過教育和引導(dǎo)來加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，使人們養(yǎng)成誠信的美德。但道德自律往往難以抵擋經(jīng)濟(jì)社會變遷帶來的種種沖擊。為此，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會曾發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，勾畫出推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑。

　　“制度，是構(gòu)筑誠信社會的根基。”在中央黨校政法部經(jīng)濟(jì)法室主任王偉看來，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。

　　黨的十八大以來，社會信用體系建設(shè)注重頂層設(shè)計(jì)，為誠信中國筑牢制度支撐，自2014年以來，“信用體系建設(shè)”一詞連續(xù)5年出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。王偉認(rèn)為，我國社會信用體系建設(shè)已進(jìn)入快車道。目前，60多個(gè)部門累計(jì)簽署近40個(gè)聯(lián)合獎懲合作備忘錄，推出聯(lián)合獎懲措施100多項(xiàng)，覆蓋旅游、家政服務(wù)、婚姻登記等多個(gè)領(lǐng)域。

　　隨著我國守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度體系基本建立，地方信用建設(shè)也在推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。目前，上海、湖北等地出臺了信用建設(shè)的地方性法規(guī)，北京、江蘇等地出臺了省級政府規(guī)章。2016年底，我國《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布，將備受關(guān)注的政務(wù)信用和個(gè)人信用建設(shè)推向公眾視野。

　　“從對市場主體的信用監(jiān)管，到加強(qiáng)個(gè)人信用和政務(wù)信用建設(shè)，誠信制度化的‘鐵籠’越筑越牢。這是社會治理的創(chuàng)新，利于從制度層面加強(qiáng)信用文化培育，對誠信中國建設(shè)意義重大?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授吳晶妹評價(jià)說。

　　信息共享，個(gè)人須重視信用積累

　　刷身份證，拍照，輸入手機(jī)號碼……一系列操作后，北京市民張先生借助中國人民銀行個(gè)人信用報(bào)告自助機(jī)，不到兩分鐘就提取到個(gè)人信用報(bào)告。

　　“這份報(bào)告不但能用來貸款，還能證明自己是否涉及債務(wù)糾紛?！笔殖謭?bào)告的張先生說，信用信息共享讓每個(gè)人不得不重視自己的信用記錄。

　　據(jù)了解，自2005年中國人民銀行征信系統(tǒng)上線運(yùn)行以來，個(gè)人信用報(bào)告在辦理房貸、消費(fèi)貸款、信用卡等金融活動中成了必備資料，在求職招聘、審計(jì)監(jiān)督、出國簽證等領(lǐng)域，也發(fā)揮著重要作用。

　　市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì)。在誠信社會中，誠實(shí)守信能降低交易成本，失信違約將處處受限、得不償失。最新數(shù)據(jù)顯示，央行征信系統(tǒng)已收錄近9億自然人的信用數(shù)據(jù)。對公民個(gè)人來說，要清醒認(rèn)識到大數(shù)據(jù)時(shí)代，失信不是沒人管，而是管理更嚴(yán)格、更精準(zhǔn)。一旦形成不良信用記錄，將會給自己的生活帶來意想不到的麻煩。

　　上海市公布的信用體系建設(shè)典型案例顯示，有人由于信用狀況中“存在法院生效判決未執(zhí)行記錄”，沒有通過公務(wù)員報(bào)名資格審核。對當(dāng)事人而言，這樣的代價(jià)值得銘記終生。對公眾而言，應(yīng)吸取教訓(xùn)，加倍重視信用積累。

　　“信用信息共享平臺建設(shè)，是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)?！眹倚畔⒅行墓布夹g(shù)服務(wù)部副主任王江表示，目前，我國統(tǒng)一的信用信息共享平臺基本建成，聯(lián)通所有?。▍^(qū)、市）和40多個(gè)部門，歸集信息上百億條，為部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合獎懲創(chuàng)造了條件。

　　人無信不立，業(yè)無信不興。每個(gè)公民都應(yīng)不斷提高誠信意識，從現(xiàn)在做起，從自我做起，重視、珍惜、愛護(hù)自己的信用記錄，用誠信標(biāo)尺修正自身行為。