莆田市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域失信企業(yè)聯(lián)合懲戒的實(shí)施意見
各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）部門涉企信用信息歸集與運(yùn)用，健全完善我市社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域失信企業(yè)信用監(jiān)督、警示和懲戒工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄>的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2015〕2045號(hào)）、《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知》（莆政綜〔2017〕56號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域失信企業(yè)聯(lián)合懲戒工作提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的部署和要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，有效動(dòng)員各部門和全社會(huì)力量共同參與，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域失信企業(yè)聯(lián)合懲戒，有效解決當(dāng)前侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、制假售假、未履行信息公示義務(wù)等失信違法行為，形成讓誠(chéng)信企業(yè)處處受益、不良企業(yè)寸步難行的社會(huì)氛圍，推動(dòng)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、聯(lián)合懲戒的對(duì)象
聯(lián)合懲戒的對(duì)象為違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則和誠(chéng)實(shí)信用原則，存在侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、制假售假、未履行信息公示義務(wù)等違法行為，被各級(jí)工商行政管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱“工商行政管理部門”）吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）上予以公示的企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé)人），以及根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有責(zé)任的企業(yè)法人和自然人股東、其他相關(guān)人員（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”）。
其他部門在履行法定職責(zé)過(guò)程中記錄的，依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)予以限制或?qū)嵤┦袌?chǎng)禁入措施的嚴(yán)重違法失信企業(yè)和個(gè)人，屬于當(dāng)事人范圍，應(yīng)納入聯(lián)合懲戒范圍。
三、聯(lián)合懲戒方式
（一）各部門應(yīng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）、全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)或?qū)＞€傳輸?shù)确绞浇粨Q數(shù)據(jù)、共享信息，依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。各部門需要工商部門開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的事項(xiàng)，應(yīng)同時(shí)通過(guò)書面發(fā)函告知同級(jí)工商部門。
（二）工商部門將吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（包含企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人、列入原因、對(duì)其他嚴(yán)重違法行為負(fù)有責(zé)任的投資人和其他相關(guān)人員姓名及身份證件號(hào)碼、違法性質(zhì)、處理結(jié)果等信息）通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）、部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)等方式提供給各部門。各部門依法在審批和監(jiān)管過(guò)程中對(duì)當(dāng)事人的行為予以限制或禁止。
四、聯(lián)合懲戒措施
（一）人民法院
1.提供需要工商部門采取市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制的信息。
⑴限制措施及法律法規(guī)依據(jù)
公司、企業(yè)因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉，其法定代表人對(duì)此負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員（《公司法》第一百四十六條第一款第（四）項(xiàng)、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第（六）項(xiàng)）；
企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起3年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員（《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第（五）項(xiàng)、《公司法》第一百四十六條第一款第三項(xiàng)、《破產(chǎn)法》第一百二十五條第二款）；
因相關(guān)犯罪行為被判處刑罰的自然人，執(zhí)行期滿未逾5年，或因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；或者個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)?，不得?dān)任公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員（《公司法》第一百四十六條第一款第（二）、（五）項(xiàng)，《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第（二）、（四）、（七）項(xiàng)）。
⑵信息類型
提供已審結(jié)的破產(chǎn)類案件當(dāng)事人信息、自然人犯罪被判處刑罰的信息，以及失信被執(zhí)行人名單信息。
⑶限制方式
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任任何公司法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。當(dāng)事人申請(qǐng)成為企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
2.依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
限制部分高消費(fèi)行為。對(duì)因違反工商行政管理法律法規(guī)，被工商行政管理部門給予行政處罰，并被工商行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的當(dāng)事人，未按執(zhí)行通知書指定的期間履行《行政處罰決定書》確定的給付義務(wù)的，由執(zhí)行法院依法限制其高消費(fèi)行為。（《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》第一條、第三條。）
（二）發(fā)展改革部門
1.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、分包給他人情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、第五十四條第二款、第五十八條、第六十條第二款、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條、第六十八條第三款）。
2.依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
⑴限制參與工程招投標(biāo)。對(duì)當(dāng)事人在一定期限內(nèi)參與依法進(jìn)行投標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的行為予以限制。（《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條；《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)；《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)）。
⑵限制取得政府資金支持。限制當(dāng)事人取得政府資金支持。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014一2020 年）的通知》第二部分第（一）條）。
⑶依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。（《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》第三十二條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）第（十）項(xiàng)）。
⑷依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）；《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》）。
⑸支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等。建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機(jī)制，將嚴(yán)重失信行為記入會(huì)員信用檔案，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開展會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)））。
（三）經(jīng)信部門
1.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
工業(yè)和信息化、公安交通管理部門發(fā)現(xiàn)擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車，以及生產(chǎn)、銷售拼裝或者擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的，通報(bào)或移交同級(jí)工商行政管理部門，工商行政管理部門應(yīng)對(duì)生產(chǎn)者，依法及時(shí)查處（《交通安全法》第一百零三條第三款、第四款）。
投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、分包給他人情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、第五十四條第二款、第五十八條、第六十條第二款、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條、第六十八條第三款）。
2.依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。（《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》第三十二條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）第（十）項(xiàng)）。
（四）公安部門
1.提供需要工商部門采取市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制的信息。
⑴限制措施及法律法規(guī)依據(jù)
未取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的，自被吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人（《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十五條）。
⑵信息類型
各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供在查處治安、刑事案件時(shí)發(fā)現(xiàn)并取締的擅自從事需經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的名單。
⑶限制方式
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任同行業(yè)企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記；違法從事需經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可的特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，其自然人股東和法定代表人、負(fù)責(zé)人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
2.提供需要工商行政管理部門責(zé)令限期辦理變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息。
被公安部門注銷經(jīng)營(yíng)許可證的因私出入境中介機(jī)構(gòu)應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記，拒不辦理的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《因私出入境中介活動(dòng)管理辦法》第二十三條，省級(jí)公安機(jī)關(guān)向同級(jí)工商行政管理部門提供）。
3.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
公安部門消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報(bào)工商行政管理部門，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者依法及時(shí)查處（《消防法》第六十五條第三款）。
工業(yè)和信息化、公安交通管理部門發(fā)現(xiàn)擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車，以及生產(chǎn)、銷售拼裝或者擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的，通報(bào)或移交同級(jí)工商行政管理部門，工商行政管理部門應(yīng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者依法及時(shí)查處（《交通安全法》第一百零三條第三款、第四款）。
（五）財(cái)政部門
1.提供需要工商行政管理部門責(zé)令限期辦理變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息。
政府采購(gòu)供應(yīng)商存在違法行為被政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《政府采購(gòu)法》第七十七條）。
2. 依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
⑴限制參與政府采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)當(dāng)事人在一定期限內(nèi)依法限制其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。（《政府采購(gòu)法》第二十二條第（五）項(xiàng)；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014 一2020年）的通知》第一條；《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條）。
⑵限制取得政府資金支持。限制當(dāng)事人取得政府資金支持。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014一2020 年）的通知》第二部分第（一）條）。
⑶依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。（《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》第三十二條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）第（十）項(xiàng)）。
⑷依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）；《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》）。
（六）人社部門
1.提供需要工商行政管理部門責(zé)令限期辦理變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息。
非法招用未成年人、情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《未成年人保護(hù)法》第六十八條）。
企業(yè)經(jīng)勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，逾期仍不將童工交送其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《禁止使用童工規(guī)定》第六條）。
勞務(wù)派遣單位辦理變更、注銷勞務(wù)派遣行政許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記（《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第十六條、第二十六條）。
2.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有勞動(dòng)用工行為的，由勞動(dòng)保障部門及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締（《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十三條）。
（七）國(guó)土部門
依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
⑴限制取得政府供應(yīng)土地。由國(guó)土資源管理部門根據(jù)工商行政管理部門的信息和數(shù)據(jù)，在供應(yīng)土地時(shí)進(jìn)行必要限制。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第三十條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014 一2020年）的通知》第一條；《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條）。
⑵依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。（《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》第三十二條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）第（十）項(xiàng)）。
（八）環(huán)保部門
1.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品相關(guān)許可以及依法吊銷許可的情況通報(bào)公安和工商行政管理部門（《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十五條）。
2.依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。（《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》第三十二條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）第（十）項(xiàng)）。
（九）住建部門
1.提供需要工商部門采取市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制的信息。
⑴限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受到撤職處分或被判處刑罰的，5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條第三款、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十二條第二款）。
⑵信息類型：提供相關(guān)當(dāng)事人名單。
⑶限制方式：當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
2.提供需要工商行政管理部門責(zé)令限期辦理變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息。
建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位被建設(shè)行政主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、水行政主管部門吊銷全部資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《建筑法》第七十六條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十五條）。
3.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、分包給他人情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、第五十四條第二款、第五十八條、第六十條第二款、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條、第六十八條第三款）。
4.依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
⑴限制參與工程招投標(biāo)。對(duì)當(dāng)事人在一定期限內(nèi)參與依法進(jìn)行投標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的行為予以限制。（《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條；《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)；《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)）。
⑵限制取得安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證予以限制。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第（十三）項(xiàng)）。
⑶依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）；《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》）。
（十）交通部門
1.提供需要工商部門采取市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制的信息。
⑴限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起 5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（《安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款）；
對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）（《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）第29項(xiàng)）；
3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，其法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)（《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第二款）；
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起 5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一款）；
施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受到撤職處分或被判處刑罰的，5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條第三款、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十二條第二款）。
⑵信息類型：提供相關(guān)當(dāng)事人名單。
⑶限制方式：違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)當(dāng)事人法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。建筑施工領(lǐng)域當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
2.提供需要工商行政管理部門責(zé)令限期辦理變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息。
建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位被建設(shè)行政主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、水行政主管部門吊銷全部資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《建筑法》第七十六條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十五條）。
3.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、分包給他人情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、第五十四條第二款、第五十八條、第六十條第二款、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條、第六十八條第三款）。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品相關(guān)許可以及依法吊銷許可的情況通報(bào)公安和工商行政管理部門（《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十五條）。
4.依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
⑴禁止受讓收費(fèi)公路權(quán)益。禁止當(dāng)事人受讓收費(fèi)公路權(quán)益。（《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》第十二條第二款）。
⑵依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。（《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》第三十二條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）第（十）項(xiàng)）。
⑶依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）；《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》）。
（十一）水利部門
1.提供需要工商部門采取市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制的信息。
⑴限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受到撤職處分或被判處刑罰的，5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條第三款、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十二條第二款）。
⑵信息類型：提供相關(guān)當(dāng)事人名單。
⑶限制方式：當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
2.提供需要工商行政管理部門責(zé)令限期辦理變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息。
建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位被建設(shè)行政主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、水行政主管部門吊銷全部資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《建筑法》第七十六條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十五條）。
3.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、分包給他人情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、第五十四條第二款、第五十八條、第六十條第二款、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條、第六十八條第三款）。
4.依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施
⑴限制參與工程招投標(biāo)。對(duì)當(dāng)事人在一定期限內(nèi)參與依法進(jìn)行投標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的行為予以限制。（《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條；《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)；《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)）。
⑵依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。（《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》第三十二條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）第（十）項(xiàng)）。
⑶依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。依法限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）；《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》）。
（十二）農(nóng)業(yè)部門
提供需要工商部門采取市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制的信息。
⑴限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料、飼料添加劑或違反《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十九條相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致相關(guān)許可證明文件被吊銷、撤銷的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十八條、第三十九條）；
未取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥或獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的；提供虛假材料騙取獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證或者獸藥批準(zhǔn)證明文件的，其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口活動(dòng)（《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條、第五十七條）。
⑵信息類型：對(duì)于未取得或被吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件企業(yè)的相關(guān)當(dāng)事人名單，由各級(jí)農(nóng)業(yè)部門直接通報(bào)給同級(jí)工商行政管理部門。
⑶限制方式：當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
（十三）商務(wù)部門
1.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、分包給他人情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、第五十四條第二款、第五十八條、第六十條第二款、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條、第六十八條第三款）。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品相關(guān)許可以及依法吊銷許可的情況通報(bào)公安和工商行政管理部門（《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十五條）。
2.依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
⑴限制參與工程招投標(biāo)。對(duì)當(dāng)事人在一定期限內(nèi)參與依法進(jìn)行投標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的行為予以限制。（《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條；《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)；《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)）。
⑵依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。（《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》第三十二條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）第（十）項(xiàng)）。
⑶支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等。建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機(jī)制，將嚴(yán)重失信行為記入會(huì)員信用檔案，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開展會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）。
（十四）文廣部門
1.提供需要工商部門采取市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制的信息。
⑴限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違反本條例的規(guī)定，被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，自被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。（《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十五條）；
因擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。娛樂(lè)場(chǎng)所因違反本條例規(guī)定，被吊銷或者撤銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。（《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十三條）；
因違反本條例規(guī)定被文化主管部門吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證，或者被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令變更登記的，自受到行政處罰之日起，當(dāng)事人為單位的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人；當(dāng)事人為個(gè)人的，個(gè)體演員1年內(nèi)不得從事營(yíng)業(yè)性演出，個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人5年內(nèi)不得從事營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)。（《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第五十三條）；
單位違反本條例被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。（《出版管理?xiàng)l例》第七十條）；
印刷企業(yè)被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任印刷企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十五條）；
單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售業(yè)務(wù)。（《音像制品管理?xiàng)l例》第四十六條）；
電影經(jīng)營(yíng)企業(yè)被吊銷攝制電影許可證、電影片公映許可證、中外合作攝制電影片許可證的，自被吊銷之日起其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人 5 年內(nèi)不得擔(dān)任電影片的制片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事電影相關(guān)活動(dòng)的，自被查處之日起 5年內(nèi)不得從事相關(guān)電影業(yè)務(wù)（《電影管理?xiàng)l例》第六十四條）。
⑵信息類型：
提供相關(guān)當(dāng)事人名單，并注明具體限制領(lǐng)域。
⑶限制方式：
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任同行業(yè)企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
違法從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，其自然人股東和法定代表人、負(fù)責(zé)人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
被吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
出版經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)出版經(jīng)營(yíng)、印刷經(jīng)營(yíng)、音像出版經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記；當(dāng)事人為個(gè)體工商戶的，法定期間內(nèi)不得從事音像制品零售、印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
電影經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)電影企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
2.提供需要工商行政管理部門責(zé)令限期辦理變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息。
演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體演員違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并通知工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其中，演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位有其他經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令其辦理變更登記，逾期不辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第五十二條）。
電影經(jīng)營(yíng)企業(yè)被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記；逾期不辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《電影管理?xiàng)l例》第六十三條）。
（十五）衛(wèi)計(jì)部門
1.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定及時(shí)通報(bào)發(fā)展改革部門、衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門（《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十五條第一款）。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品許可以及依法吊銷許可的情況通報(bào)有關(guān)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門（《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十五條）。
2.依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。（《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》第三十二條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）第（十）項(xiàng)）。
（十六）人民銀行莆田支行
依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
融資授信限制。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和征信機(jī)構(gòu)依法采集當(dāng)事人違法信息并向金融機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)，作為融資授信活動(dòng)中的重要參考因素。（《商業(yè)銀行法》第三十五條；《征信業(yè)管理?xiàng)l例》第十三條、第十八條、第二十一條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第三十條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014一2020年）的通知》）。
（十七）國(guó)資委
提供需要工商部門采取市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制的信息。
⑴限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免職的，自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；造成國(guó)有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)上述職務(wù)（《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第七十三條）。
⑵信息類型：由國(guó)資委提供相關(guān)當(dāng)事人名單、任職資格限制期限。
⑶限制方式：當(dāng)事人在法定或國(guó)資委決定的期間內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)及其獨(dú)資或者控股子企業(yè)、其他國(guó)有企業(yè)的法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
（十八）莆田海關(guān)
依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
失信企業(yè)或者其法定代表人（負(fù)責(zé)人）、負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)的高級(jí)管理人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為失信人員的，申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的，海關(guān)不予通過(guò)認(rèn)證。（《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（海關(guān)總署 2014年第 82 號(hào)公告）第 9 條）。
（十九）國(guó)稅部門
1.提供需要工商行政管理部門責(zé)令限期辦理變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息。
納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)部門提請(qǐng)，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《稅收征收管理法》第六十條）。
2.依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
⑴加強(qiáng)對(duì)信用等級(jí)低企業(yè)的稅收管理。定期開展納稅人信用等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)信用等級(jí)為D的納稅人采取以下管理措施：①依法公開D級(jí)納稅人及其直接責(zé)任人員名單，對(duì)直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的其他納稅人納稅信用直接判為D級(jí)；②增值稅專用發(fā)票領(lǐng)用按輔導(dǎo)期一般納稅人政策辦理，普通發(fā)票的領(lǐng)用實(shí)行交（驗(yàn)）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)；③加強(qiáng)出口退稅審核；④加強(qiáng)納稅評(píng)估，嚴(yán)格審核其報(bào)送的各種資料；⑤列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)；⑥將納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門，建議在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止；⑦D級(jí)評(píng)價(jià)保留2年，第三年納稅信用不得評(píng)價(jià)為A級(jí)；⑧稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門實(shí)施的聯(lián)合懲戒措施，以及結(jié)合實(shí)際情況依法采取的其他嚴(yán)格管理措施。
⑵限制擔(dān)任相關(guān)職務(wù)。因稅收違法行為，觸犯刑事法律，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的當(dāng)事人，由工商行政管理部門限制其擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理。
（二十）地稅部門
1.提供需要工商行政管理部門責(zé)令限期辦理變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息。
納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)部門提請(qǐng)，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《稅收征收管理法》第六十條）。
2.依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
⑴依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。（《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》第三十二條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）第（十）項(xiàng)）。
⑵支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等。建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機(jī)制，將嚴(yán)重失信行為記入會(huì)員信用檔案，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開展會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)））。
（二十一）質(zhì)監(jiān)部門
1.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定及時(shí)通報(bào)發(fā)展改革部門、衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門（《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十五條第一款）。
2.依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
⑴報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門限制取得生產(chǎn)許可。國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)生產(chǎn)許可證予以限制。（《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第九條第二款；《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)）。
⑵報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門限制在認(rèn)證行業(yè)執(zhí)業(yè)。對(duì)公布的失信企業(yè)的相關(guān)入員，限制在認(rèn)證行業(yè)執(zhí)業(yè)。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）第（十）項(xiàng)；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014 一2020年）的通知》；《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十一條）。
⑶報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門限制取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，限制獲得認(rèn)證證書。對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人，限制取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)；限制獲得認(rèn)證證書，已獲得認(rèn)證證書的，暫?；虺蜂N相應(yīng)的認(rèn)證證書。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）第（十）項(xiàng)）。
（二十二）莆田出入境檢驗(yàn)檢疫局
依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
列為檢驗(yàn)檢疫失信企業(yè)。列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級(jí)，同時(shí)采取布控措施。對(duì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的企業(yè)實(shí)施限制性的管理措施。（法律法規(guī)及政策依據(jù)：《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》第二十三條、三十條、三十一條；《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用信息采集條目及信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則》）。
（二十三）安監(jiān)部門
1.提供需要工商部門采取市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制的信息。
⑴限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起 5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（《安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款）；
對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）（《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）第29項(xiàng)）；
3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，其法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)（《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第二款）；
事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起 5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一款）。
⑵信息類型：提供違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位及責(zé)任人信息。
⑶限制方式：當(dāng)事人法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
2.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品相關(guān)許可以及依法吊銷許可的情況通報(bào)公安和工商行政管理部門（《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十五條）。
3.依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
限制取得安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證予以限制。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第（十三）項(xiàng)）。
（二十四）食藥監(jiān)部門
1.提供需要工商部門采取市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制的信息。
⑴限制措施及法律法規(guī)依據(jù)
從事生產(chǎn)、銷售假藥及生產(chǎn)、銷售劣藥情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)或者其他單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員十年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（《藥品管理法》第七十五條）；
被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。（《食品安全法》第一百三十五條）；
違反本法規(guī)定，受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，終身不得從事食品檢驗(yàn)工作。（《食品安全法》第一百三十八條第二款）；
因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類、第三類醫(yī)療器械的，情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證。5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人及單位提出的醫(yī)療器械許可申請(qǐng)。（《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條）；
備案時(shí)提供虛假資料的，情節(jié)嚴(yán)重的，直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條）。
⑵信息類型
提供生產(chǎn)銷售假藥劣藥企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人名單、被吊銷許可證單位相關(guān)當(dāng)事人名單、相關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)當(dāng)事人名單。
⑶限制方式
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)或機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。
2.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收回、注銷或者撤銷醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號(hào)后5個(gè)工作日內(nèi)通知同級(jí)工商行政管理部門；該廣告繼續(xù)發(fā)布的，由工商行政管理部門依法予以處理（《醫(yī)療器械廣告審查辦法》第二十一條第二款）。
食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有違法發(fā)布保健食品廣告行為的，應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)工商行政管理部門查處（《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》第二十一條、第二十二條第一款、第二十三條）。
對(duì)違法發(fā)布的藥品廣告，各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)工商行政管理部門（廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)）查處（《藥品廣告審查辦法》第二十六條）。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將藥品類易制毒化學(xué)品許可、依法吊銷或者注銷許可的情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)公安部門和工商行政管理部門（《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》第三十七條第一款）。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品相關(guān)許可以及依法吊銷許可的情況通報(bào)公安和工商行政管理部門（《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十五條）。
（二十五）旅游部門
提供需要工商部門采取市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制的信息。
⑴限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：
違反本法規(guī)定被吊銷導(dǎo)游證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和受到吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請(qǐng)導(dǎo)游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。（《旅游法》第一百零三條）；
旅行社被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，其主要負(fù)責(zé)人在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被吊銷之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人。（《旅行社條例》第六十四條）。
⑵信息類型：由旅游局提供違法導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、管理人員名單。
⑶限制方式：當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任旅行社企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
（二十六）網(wǎng)信部門
1.將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。
網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)存在嚴(yán)重違規(guī)失信行為依法應(yīng)由工商行政管理部門查處的，移送同級(jí)工商行政管理部門依法予以查處（《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》）。
2. 依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)中違反工商行政管理法律法規(guī)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，確需采取措施制止違法網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動(dòng)的，或者工商行政管理部門對(duì)網(wǎng)站違法行為做出行政處罰后需要關(guān)閉違法網(wǎng)站的，工商行政管理部門可依照有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)電信主管部門依法責(zé)令停止違法網(wǎng)站接入服務(wù)，關(guān)閉違法網(wǎng)站；對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)進(jìn)行限制。（《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第四十五、第四十六條；《中華人民共和國(guó)電信條例》第十三條；《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條；《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第四條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014 一2020年）的通知》第一條）。
（二十七）莆田銀監(jiān)分局
依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
融資授信限制。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和征信機(jī)構(gòu)依法采集當(dāng)事人違法信息并向金融機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)，作為融資授信活動(dòng)中的重要參考因素。（《商業(yè)銀行法》第三十五條；《征信業(yè)管理?xiàng)l例》第十三條、第十八條、第二十一條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第三十條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014 一2020 年）的通知》）。
（二十八）郵政管理部門
提供需要工商行政管理部門責(zé)令限期辦理變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息。
快遞企業(yè)被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記（《郵政法》第八十一條第二款）。
（二十九）林業(yè)部門
依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。依法限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng)。（《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》第三十二條；《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）第（十）項(xiàng)）。
（三十）民政部門
依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等。建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機(jī)制，將嚴(yán)重失信行為記入會(huì)員信用檔案，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開展會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)））。
（三十一）各相關(guān)部門
司法、教育、科技、海洋漁業(yè)、體育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事、氣象、地震、煙草專賣、審計(jì)、民宗、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門依法對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施。
限制獲得相關(guān)榮譽(yù)。各部門在本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)向企業(yè)和個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱號(hào)時(shí)，須將其恪守信用作為基本條件；對(duì)于評(píng)選周期內(nèi)有失信及嚴(yán)重違法情形的當(dāng)事人不予頒發(fā)榮譽(yù)稱號(hào)，已取得的榮譽(yù)稱號(hào)應(yīng)予撤銷。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條）。
加強(qiáng)日常監(jiān)管檢查。將失信企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大日常監(jiān)管力度，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次，并可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其采取行政監(jiān)管措施。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014 一2020 年）的通知》；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》第四條第（三）項(xiàng)）。
其他事項(xiàng)。對(duì)失信企業(yè)，相關(guān)部門和社會(huì)組織在行政許可、新增項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、授予榮譽(yù)等方面予以參考，進(jìn)行必要的限制或者禁止。（《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014一2020 年）的通知》；《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知》（莆政綜〔2017〕56號(hào)））。
各相關(guān)部門依據(jù)本領(lǐng)域內(nèi)法律法規(guī)規(guī)章正在實(shí)施的，針對(duì)未年檢企業(yè)的限制、禁入和其他懲戒措施，應(yīng)適用于被工商行政管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的當(dāng)事人。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各地各部門要高度重視市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域失信企業(yè)聯(lián)合懲戒工作，將其作為推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)信用信息建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，完善信息共享和聯(lián)合懲戒制度，形成常態(tài)化工作機(jī)制。加大對(duì)失信企業(yè)名單和信用懲戒的宣傳力度，依法將失信企業(yè)信息、受懲戒等情況公之于眾，形成輿論壓力，擴(kuò)大失信企業(yè)名單制度的影響力和警示力。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位應(yīng)積極落實(shí)本實(shí)施意見，制定失信企業(yè)信息的使用、管理、監(jiān)督的相關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作流程，并下發(fā)給下級(jí)單位，指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)單位按照具體規(guī)定實(shí)施懲戒或解除懲戒。各聯(lián)合懲戒單位要積極探索實(shí)現(xiàn)單位工作系統(tǒng)與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）的對(duì)接，共同推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）建設(shè)工作。
（三）開展跟蹤檢查。各單位應(yīng)建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制，定期將聯(lián)合懲戒措施的實(shí)施情況通報(bào)給企業(yè)信用信息建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。企業(yè)信用信息建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)跟蹤檢查，同時(shí)向市效能辦備案，對(duì)工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。
（四）規(guī)范名單管理。失信企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，工商部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷該經(jīng)營(yíng)異常名錄信息，并更新到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）等相關(guān)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開。失信企業(yè)對(duì)各聯(lián)合懲戒單位的聯(lián)合懲戒措施有異議的，各聯(lián)合懲戒單位應(yīng)告知其向工商部門申請(qǐng)糾正。聯(lián)合懲戒措施在信息核實(shí)期間暫不執(zhí)行?！ ?/span>
莆田市人民政府
